Процесуальні угоди в нідерландському кримінальному праві: правила та обмеження

Процесуальна угода (procesafspraak) – це домовленість між Державною прокуратурою (Openbaar Ministerie, OM) та захистом: захист відмовляється від певних процесуальних кроків, а OM звужує обвинувачення або пом’якшує вимогу щодо покарання. Основне обмеження: суд ніколи не зв’язаний нею та сам вирішує питання про винуватість і вирок відповідно до рамок, встановлених Верховним судом (Hoge Raad) 27 вересня 2022 року (ECLI:NL:HR:2022:1252).

Сторони можуть домовитися про те, чого вони вимагатимуть; лише суд вирішує, що далі буде далі. У цій статті пояснюються вимоги, як вони працюють на практиці, становище потерпілого та що ви можете зробити, якщо суд відступить від угоди.

Що може містити угода про процес?

Основою є взаємність. Захист зобов'язується не вживати певних заходів, таких як заслуховування додаткових свідків, попередній захист або апеляція; натомість ОМ відкликає або звужує обвинувачення, або заздалегідь оголошує свою вимогу щодо покарання.

Угода не може вирішити справу. Суд все ще повинен відповісти на питання статей 348 та 350 Кримінально-процесуального кодексу (Wetboek van Strafvordering, Sv): чи є обвинувачення допустимим, чи доведено звинувачення на основі законних доказів, чи є це правопорушенням і яке покарання є доречним. Спільна пропозиція сторін є інформацією, а не вироком.

Чи існує законодавча основа для процесуальних угод?

Тільки для однієї форми: угода зі свідком-співробітником (kroongetuige). Згідно зі статтею 226g Sv, OM може пообіцяти підозрюваному менший термін покарання в обмін на свідчення свідка у справі іншого підозрюваного після розгляду слідчим магістратом (rechter-commissaris).

У нашій статті про систему коронних свідків у Нідерландах пояснюється ця процедура. Для інших процесуальних угод немає законодавчої бази. Це не робить їх незаконними, але гарантії випливають із судової практики, і суд їх виконує.

Чого вимагає Верховний Суд?

У своєму рішенні від 27 вересня 2022 року Верховний Суд не навів загальних правил, які він залишив на розсуд законодавця, але визначив пункти, на які слід звернути увагу суду. Коротше кажучи, суд повинен перевірити чотири речі.

• Відмова від прав: відповідач добровільно відмовився від права на захист відповідно до статті 6 Європейської конвенції з прав людини (ЄКПЛ), маючи достатньо інформації та усвідомлюючи наслідки.
• Присутність: загалом відповідач має бути присутнім на слуханні. Якщо ні, суд повинен пояснити, як він встановив відмову від прав; у цьому випадку Верховний Суд визнав це обґрунтування недостатнім.
• Юридична допомога: під час укладення угоди відповідачу допомагав адвокат.
• Потерпілий: прокурор врахував інтереси потерпілого та потерпілої сторони (benadeelde partij).

Потім суд самостійно оцінює, чи є запропонований результат розумно пропорційним тяжкості правопорушення та особі підсудного. Він може призначити інше покарання.

Як суди нижчої інстанції застосовують це?

Апеляційний суд Арнем-Леувардена 13 травня 2025 року прийняв угоду у справі про участь у злочинних організаціях, що займаються торгівлею наркотиками та відмиванням грошей, після перевірки того, що підсудний погодився добровільно та розуміє наслідки (ECLI:NL:GHARL:2025:7005). Він призначив 180 днів позбавлення волі, 155 з яких умовно, плюс 240 годин громадських робіт.

Окружний суд Зеландії-Західного Брабанта зробив те саме 7 жовтня 2025 року у справі про відмивання грошей, підробку та вирощування канабісу (ECLI:NL:RBZWB:2025:6733). Він наголосив, що не є стороною угоди та не зв'язаний нею.

Що сталося у справі музею Дренца?

25 січня 2025 року з музею Дренца в Ассені було викрадено золотий шолом Коцофенешті та три дакійські золоті браслети, позичені з Румунії. Після досягнення процесуальних домовленостей із підозрюваними, що перебувають під вартою, шолом та два браслети було передано до окружного слідчого управління 1 квітня 2026 року.

Окружний суд Північних Нідерландів виніс рішення 5 червня 2026 року. В одній зі справ (ECLI:NL:RBNNE:2026:2189) він постановив, що угоди можуть бути враховані та не порушують право на справедливий суд згідно зі статтею 6 ЄКПЛ. Він призначив 47 місяців позбавлення волі, що більше, ніж 44 місяці, яких вимагав ОМ згідно з угодою.

Урок для практики: відповідач, який укладає угоду, купує позицію ОМ, а не результат. Суд зважує угоду, але вирок встановлює на власний розсуд.

Яка позиція потерпілого?

Потерпілий не є стороною угоди та не має права вето. Згідно зі статтею 51aa Sv, прокурор повинен поводитися з потерпілим коректно, а згідно зі статтею 51b Sv потерпілий може вимагати ознайомлення з відповідними документами справи.

Потерпілий зберігає право виступати на слуханні та може вступити в провадження як потерпіла сторона, щоб вимагати відшкодування збитків. Якщо ОМ відкликає звинувачення за угодою, потерпілий може подати скаргу до Апеляційного суду відповідно до статті 12 Sv. Угоди щодо позову потерпілої сторони, які не служать інтересам потерпілого, не мають ваги для суду.

Що робити, якщо суд не виконає угоду?

Якщо відмова від прав була недобровільною або усвідомленою, або юридична допомога була відсутня, суд залишає угоду без уваги та розглядає справу за звичайними правилами. Права, від яких було відмовлено, тоді відновлюються.

Суд також може прийняти угоду та все ж таки призначити інше покарання. Ви можете подати апеляцію на рішення районного суду протягом чотирнадцяти днів (статті 404 та 408 Sv) або касаційну апеляцію на рішення апеляційного суду протягом чотирнадцяти днів (статті 427 та 432 Sv). Аргумент зазвичай стосується недостатніх підстав для відхилення від угоди.

Що слід перевірити, якщо ви підозрюваний?

Розглядайте пропозицію як рішення щодо доказів, а не лише щодо вироку. Перевірте ці пункти:

• Що доводить цей файл без процедурних кроків, від яких ви б відмовилися?
• Від яких саме прав ви відмовляєтеся, і чи це зафіксовано письмово?
• Чи є обіцянка лише вимогою вироку? Суд може відхилитися від неї в обох напрямках.
• Чи було записано пораду вашого адвоката щодо угоди?
• Ви будете присутні на судове засідання у кримінальній справіВідсутність полегшує подальший напад на угоду.

Що вам слід перевірити як потерпілому?

Угода між ОМ та захистом може вплинути на ваші інтереси. Перевірте ці пункти:

• Чи повідомив вас ОМ про угоду та запитав вашу думку?
• Ви просили надати вам відповідні документи справи згідно зі статтею 51b Sv?
• Ви приєдналися до провадження як потерпіла сторона для відшкодування завданих вам збитків?
• Чи було знято звинувачення? Тоді розгляньте скаргу за статтею 12 Sv.

Що ми можемо для вас зробити з угодою про процес?

Наші адвокати з кримінальних справ допомагають підозрюваним та потерпілим:

• Ми оцінюємо, що доводить файл і яку цінність пропонується угоди.
• Ми обговорюємо умови з OM.
• Ми реєструємо відмову від прав та наші поради, щоб суд міг їх оцінити.
• Ми подаємо апеляцію протягом чотирнадцяти днів, якщо суд відхиляється від угоди без поважних причин.
• Для жертв ми приєднуємося до провадження як потерпіла сторона та за потреби подаємо скаргу відповідно до статті 12 Sv.

Резюме

• Процесуальна угода передбачає обмін процесуальних кроків захисту на вужче звинувачення або вимогу про менший термін покарання.
• Тільки угода про коронного свідка (стаття 226g Sv) має законодавчу основу; інші угоди ґрунтуються на ECLI:NL:HR:2022:1252.
• Суд перевіряє відмову від прав, присутність відповідача, правову допомогу та інтереси потерпілого.
• Суд ніколи не зобов'язаний: у справі музею Дренца він наклав більше, ніж вимагав OM.
• Ви можете подати апеляцію на рішення суду, яке відхиляється від угоди, протягом чотирнадцяти днів.

Часті питання