Адміністративне право

Адміністративний юрист
в Нідерландах

Отримали рішення, відмову у видачі дозволу або виконавчий наказ від голландського органу влади? Ми подамо заперечення, аргументуємо апеляцію та представляємо ваші інтереси в суді.

Муніципалітет відмовляє вам у видачі дозволу, видає розпорядження, що підлягає штрафу, або повертає вашу субсидію. Або ж регулятор оштрафує вашу компанію, і ви вважаєте, що рішення є неправильним. Як адміністративний юрист у Нідерландах, ми допомагаємо вам оскаржувати рішення уряду у встановлені короткі терміни.

Оцінка клієнтів Law & More 9.6 зі 10 Клантенвертеллен, голландська платформа для відгуків (81 відгук, станом на жовтень 2026 року).

На цій сторінці пояснюється, як працюють заперечення та апеляції згідно з адміністративним законодавством Нідерландів, а також які органи приймають рішення. Ми допомагаємо фізичним особам та компаніям англійською та нідерландською мовами.

Коли вам потрібен адміністративний адвокат у Нідерландах?

Вам потрібен адвокат з адміністративних питань, коли державний орган приймає рішення, яке впливає на ваші інтереси, а ви з ним не згодні. Згадайте рішення муніципалітету, провінції, міністерства, UWV або регуляторних органів, таких як ACM.

Клієнти зазвичай звертаються до нас, коли:

у видачі дозволу відмовлено, або сусід отримує дозвіл, який завдає вам шкоди;
муніципалітет погрожує виконанням, наприклад, видачею наказу, що підлягає штрафу;
ваша компанія отримує адміністративний штраф від регулятора;
вашу ліцензію на ресторан, бар або проведення заходу відхилено або анульовано після розслідування Bibob;
субсидія встановлюється у меншому розмірі або повертається;
ваш запит відповідно до Закону про відкритий уряд (Woo) відхилено або на нього не надано своєчасної відповіді;
державний орган не приймає рішення щодо вашої заяви у встановлений законом термін.

З якими супутніми послугами ми можемо вам допомогти?

Щодо конкретних питань у цій галузі права, на цих сторінках наведено більш детальні відповіді.

Що таке рішення і коли його можна заперечити?

Рішення (besluit) – це письмове рішення адміністративного органу, яке має юридичну силу, таке як дозвіл або штраф (стаття 1:3 Awb). Проти більшості рішень спочатку подається заперечення до органу, який їх прийняв.

Закон про загальне адміністративне право (Algemene wet bestuursrecht, Awb) є основою нідерландського адміністративного права. Він зобов'язує адміністративні органи дотримуватися правил належної обачності, належного обґрунтування та пропорційності. Окремі закони, такі як Закон про навколишнє середовище та планування і Закон про іноземців 2000 року, мають власні правила.

Заперечувати може лише зацікавлена сторона: ваші інтереси повинні бути безпосередньо зачеплені рішенням (Стаття 1:2). Міністри, водні органи, UWV, IND та незалежні регулятори – всі вони приймають рішення, які ви можете оскаржити. Повний текст Awb доступний на сайті wetten.overheid.nl.

Скільки часу у вас є для заперечення?

Строк для подання заперечень становить шість тижнів (стаття 6:7 Закону про загальне адміністративне право). Він починається з дня, наступного за днем оголошення рішення (стаття 6:8).

Запізніле заперечення оголошується неприйнятним, якщо затримка не є виправданою. Відсутність або невідкрита пошта рідко вважається виправданням. Повідомлення про заперечення має містити ваше ім'я та адресу, дату, опис рішення та підстави (стаття 6:5). Якщо ви не можете вчасно надати підстави, подайте офіційне заперечення та додайте їх пізніше.

У процедурі оскарження ви, як правило, маєте право бути вислуханим (стаття 7:2). Орган приймає рішення протягом шести тижнів після закінчення періоду оскарження або протягом дванадцяти тижнів, якщо залучено консультативний комітет (стаття 7:10). Цей період може бути продовжено на шість тижнів. Якщо рішення скасовується через його незаконність, ви можете вимагати відшкодування своїх судових витрат (стаття 7:15).

Деякі рішення розглядаються по-іншому. Наприклад, імміграційні рішення IND мають чотиритижневий термін для оскарження.

Як працюють апеляція та апеляція вищого рівня?

Рішення щодо заперечення можна оскаржити до районного суду протягом шести тижнів. У більшості випадків апеляцію можливе протягом шести тижнів до одного з трьох найвищих адміністративних судів.

У районному суді вашу справу розглядає відділ адміністративного права. Ви подаєте апеляційну скаргу та сплачуєте судовий збір. Адміністративний орган надсилає свої матеріали справи, після чого зазвичай проводиться слухання. Представництво адвокатом не є обов'язковим, але суд суворо дотримується строків та процесуальних правил. Адміністративний адвокат у Нідерландах стежить за тим, щоб ваші обґрунтування були повними та своєчасними. Якщо ви виграєте справу, суд може зобов'язати орган сплатити внесок у покриття ваших судових витрат.

Вищий адміністративний суд	Тип справ
Відділ адміністративної юрисдикції Державної ради	Більшість справ, таких як довкілля та планування, правоохоронні органи, Ву, Бібоб та імміграція
Центральний апеляційний трибунал (Centrale Raad van Beroep)	Соціальне забезпечення, таке як UWV та муніципальні виплати, а також справи державної служби
Торгово-промисловий апеляційний трибунал (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Соціально-економічне адміністративне право, таке як рішення ACM та деякі сільськогосподарські справи та справи про субсидії

Для деяких рішень ви пропускаєте етап заперечення. Згідно з розширеною підготовчою процедурою (Розділ 3.4 Awb), ви спочатку подаєте свою думку щодо проекту рішення. Потім ви подаєте апеляцію безпосередньо до суду.

Коли ви просите про попередню допомогу?

Заперечення та апеляція не зупиняють виконання рішення (стаття 6:16 Закону про загальне адміністративне право). Щоб запобігти примусовому виконанню, ви звертаєтесь до судді з питань попереднього розгляду про вжиття тимчасового заходу (стаття 8:81).

Попередній захист (voorlopige voorziening) доступний лише за умови, що ви також подали заперечення або апеляцію. Ви повинні продемонструвати термінову зацікавленість, наприклад, якщо незабаром нарахуються штрафи або ваш бізнес має бути закритий. Слухання часто відбувається протягом кількох тижнів.

Як адміністративний юрист допомагає з дозволами відповідно до Закону про довкілля та планування?

Закон про довкілля та планування (Omgevingswet) застосовується з 1 січня 2024 року. Для будівництва, реконструкції та іншої діяльності у фізичному середовищі ви звертаєтесь за отриманням екологічного дозволу (omgevingsvergunning).

Муніципальний план охорони навколишнього середовища (omgevingsplan) замінює колишні плани зонування. Більшість дозволів видаються за звичайною процедурою. Рішення муніципалітету приймається протягом восьми тижнів з можливим одним шеститижневим продовженням (стаття 16.64 Закону про довкілля та планування). Згідно з подовженою процедурою, термін прийняття рішення становить шість місяців.

Екологічне право охоплює більше, ніж просто будівництво, включаючи природу, спадщину та вирубку дерев. Сусіди та місцеві жителі можуть заперечувати проти дозволу, виданого іншій особі. Ми консультуємо як заявників, так і мешканців, які хочуть оскаржити дозвіл. Як адміністративний юрист у Нідерландах, ми оцінюємо, чи відповідає відмова екологічному плану та правилам відхилень.

Що ви можете зробити проти стягнень та адміністративних штрафів?

За допомогою правозастосування уряд забезпечує дотримання правил. Основними інструментами є наказ про стягнення штрафу, адміністративний примусовий наказ та адміністративний штраф.

Наказ, що підлягає стягненню (last onder dvangsom): припинити порушення вчасно або стягнути певну грошову суму (стаття 5:31d Awb).
Адміністративний наказ про виконання (last onder bestuursdwang): уряд самостійно припиняє порушення та стягує з вас витрати (статті 5:21 та 5:25 Awb).
Адміністративний штраф (bestuurlijke boete): штрафна сума, що накладається адміністративним органом або регулятором (стаття 5:40 Awb).

Адміністративні органи, як правило, повинні застосовувати дотримання правил після встановлення порушення. Кожне рішення про забезпечення виконання має бути пропорційним. Як практика адміністративного права Нідерландів, ми перевіряємо, чи встановлено порушення, чи є термін виконання дотримання правил обґрунтованим та чи є легалізація реальною. Мер також може закрити приміщення відповідно до статті 13b Закону про опіум, якщо будуть виявлені наркотики.

Що робити, якщо у вашому дозволі буде відмовлено після розслідування Bibob?

Згідно із Законом про перевірку доброчесності державного управління (Wet Bibob), адміністративний орган може відмовити у видачі дозволу чи субсидії або їх скасувати. Він може зробити це, якщо існує серйозний ризик того, що вони будуть використані для вчинення кримінальних злочинів.

Орган може звернутися за порадою до Національного бюро Бібоб (Landelijk Bureau Bibob). Це стосується головним чином ліцензій та субсидій у сфері гостинності, діяльності та проведення заходів. Перед відмовою ви зазвичай маєте можливість висловити свою думку. Цей етап важливий: саме на ньому ви можете виправити неточні або застарілі факти.

Які ще адміністративні процедури ми виконуємо?

Окрім дозволів та забезпечення виконання, адміністративний адвокат у Нідерландах допомагає в кількох інших процедурах. Кожна з них має свої власні правила та терміни.

Субсидії: субсидію можна встановити нижче або повернути, якщо умови не були виконані (Розділ 4.2 Awb). Ми оцінюємо, чи має уряд належну правову основу.
Запити Ву: рішення згідно із Законом про відкритий уряд має бути прийняте протягом чотирьох тижнів, з можливістю продовження ще на два тижні (стаття 4.4 Ву).
Компенсація за законні рішення: якщо законне рішення завдає вам шкоди, що перевищує звичайний соціальний ризик, ви можете вимагати компенсації (стаття 4:126 Awb).
Соціальне забезпечення: ми розглядаємо заперечення та апеляції на рішення UWV та муніципальних виплат, з вищою апеляцією до Центрального апеляційного трибуналу.

Що можна зробити, якщо уряд не вчасно вирішить?

Якщо адміністративний орган пропустив встановлений законом строк, ви можете надіслати письмове повідомлення про невиконання зобов'язань. Після двох тижнів орган стягує штраф у розмірі до 1,442 євро (стаття 4:17 Awb). Ви також можете подати апеляцію до суду (стаття 6:12 Awb).

Штраф за несвоєчасне прийняття рішень застосовується не до кожного рішення, наприклад, не до запитів Woo. У такому разі суд все ще може встановити термін і самостійно накласти штраф. На вебсайті нідерландської судової влади пояснюється, як подати апеляцію щодо невинесення рішення.

Що означає тест на пропорційність для вашої справи?

Рішення не може мати для вас наслідків, які є непропорційними його меті (стаття 3:4(2) Закону про загальне адміністративне право). З моменту постанови Державної ради від 2 лютого 2022 року адміністративні суди розглядають це питання більш ретельно.

Потім суд запитує, чи є захід доцільним, необхідним та збалансованим. Це створює можливості проти застосування суворих заходів, таких як закриття бізнесу або анулювання дозволу. Конкретно порушуйте свої особисті обставини вже на етапі заперечення.

Як працювати з Law & More працювати?

Співпраця з адміністративним юристом у Нідерландах у Law & More проходить у чотири фази. На кожній фазі ми заздалегідь обговорюємо, що ми будемо робити та скільки це приблизно коштуватиме.

Прийом. На безкоштовній вступній зустрічі ми обговорюємо рішення та поточні періоди. Ми запитуємо відповідні документи.
Консультація. Ми пояснюємо ваші можливості та ризики англійською або нідерландською мовою. За потреби ми негайно подаємо офіційне заперечення, щоб захистити термін виконання.
Консультація. Ми спілкуємося з муніципалітетом, провінцією чи іншим органом влади. Іноді слухання призводить до нового рішення без судового розгляду.
Провадження. Якщо ні, ми представляємо ваші інтереси в апеляції в районному суді, у процесі попереднього розгляду справи та у вищій апеляції.

Скільки коштують послуги адміністративного адвоката в Нідерландах?

At Law & More Погодинна ставка для юриста становить від 250 до 350 євро без ПДВ. Для партнера – від 300 до 400 євро без ПДВ, і ми узгоджуємо ставку заздалегідь.

Вступна зустріч безкоштовна. Одноразова консультація без додаткової допомоги коштує 300 євро, включаючи ПДВ. Страхування юридичних витрат іноді покриває адміністративні провадження, тому перевірте свій поліс. Юридична допомога, що фінансується урядом, існує через Раду з питань правової допомоги (Raad voor Rechtsbijstand), але Law & More не працює на цій основі. Наш офіс знаходиться за адресою Marconilaan 13 in Eindhoven, з місцем проведення заходу в Amsterdam.

Хто займається вашою справою?

Вашою справою займається один із наших юристів. На вступній зустрічі ви дізнаєтесь, хто це та як ми підходимо до вашої справи. Ви можете дізнатися більше про його досвід на сторінці нашої команди.

Які статті вам допоможуть?

Часті питання

Коли мені слід звернутися до адміністративного адвоката в Нідерландах?

Зверніться до адміністративного юриста, щойно отримаєте рішення, з яким ви не згодні. Термін для оскарження становить лише шість тижнів, і аргументи, які не були наведені в опротестуванні, важко додати пізніше. Оголошене рішення про виконання також є моментом для відповіді.

Скільки часу я маю оскаржувати рішення?

У вас є шість тижнів, відраховуючи з дня після оголошення рішення (статті 6:7 та 6:8 Awb). Запізніле заперечення в принципі є неприйнятним. Ви можете спочатку подати формальне заперечення, а потім додати підстави.

Чи зупиняє заперечення або апеляція дію рішення?

Ні. Рішення залишається чинним під час розгляду заперечень та апеляції. Щоб запобігти цьому, ви повинні звернутися до судді з питань попереднього розгляду про вжиття тимчасового заходу.

Чи обов'язкова присутність юриста в адміністративному праві Нідерландів?

Ні, ви можете самостійно подати заперечення та апеляцію. Суд суворо застосовує строки та процесуальні правила, і уряд часто отримує достатню інформацію. Адвокат переконається, що ваші підстави повні та подані вчасно.

Що я можу зробити, якщо уряд не прийме рішення вчасно?

Надішліть письмове повідомлення про невиконання зобов'язань. Через два тижні може нарахуватися штраф у розмірі до 1,442 євро, і ви можете подати апеляцію до суду. Для деяких рішень, таких як запити Woo, штраф не застосовується.

Чи можу я отримати відшкодування своїх судових витрат?

Якщо рішення буде скасовано в апеляційному порядку через його незаконність, ви можете вимагати відшкодування ваших судових витрат. В апеляційному порядку суд може зобов'язати уряд сплатити внесок, якщо ви виграєте справу. Ці внески є фіксованими сумами та рідко покривають повну вартість послуг.

Сумніваєтеся у своїй позиції? Розкажіть нам про свою ситуацію. Ми повідомимо вам протягом одного робочого дня про ваші варіанти. Залишити заявку, зателефонуйте за номером +31 40 369 06 80 або напишіть електронного листа info@lawandmore.nl.

Ця сторінка містить загальну інформацію та не замінює порад щодо вашої конкретної ситуації.