Збитки від азартних ігор онлайн: які претензії залишаються чинними після рішення 2026 року?

З 3 липня 2026 року ви більше не можете повернути збитки від азартних ігор онлайн від неліцензованого оператора лише тому, що у нього не було голландської ліцензії. Претензії все ще можливі, але тепер вони повинні ґрунтуватися на незаконній поведінці оператора, помилці чи обмані, або на порушенні обов'язку дбайливості, і кожен із цих шляхів залежить від ваших власних фактів.

Того дня Верховний суд (Hoge Raad) відповів на упереджені питання з цього питання (ECLI:NL:HR:2026:1159). Він постановив, що угода про азартні ігри з оператором без голландської ліцензії не є недійсною відповідно до статті 3:40 Цивільного кодексу Нідерландів. Тому збитки більше не можуть бути вимагані відшкодуванням як неправомірна оплата лише на цій підставі. Нижче ми пояснюємо, що означає це рішення, які шляхи залишаються відкритими та що ви можете зробити зараз.

Чого вимагав голландський закон про азартні ігри, і з якого часу?

Пропонування азартних ігор у Нідерландах без голландської ліцензії завжди було правопорушенням. З 1 жовтня 2021 року існує голландська ліцензія на азартні ігри онлайн, і оператори без неї все ще діють незаконно.

Закон про азартні ігри (Wet op de kansspelen, Wok) містить заборону, зазначену у статті 1, пункті 1 під пунктом a. До 2021 року ліцензія на азартні онлайн-ігри взагалі не існувала. Це означало, що кожен оператор, який обслуговував голландських гравців онлайн, робив це незаконно, якою б бездоганною не була його ліцензія на Мальті, Кюрасао чи Гібралтарі.

Закон про дистанційні азартні ігри (Wet kansspelen op afstand, відомий як Koa) змінив режим. Він набув чинності 1 квітня 2021 року, а перші ліцензії – 1 жовтня 2021 року. Саме тоді виник легальний онлайн-ринок у Нідерландах. Оператори, які досі обслуговують голландських гравців без голландської ліцензії, продовжують порушувати Wok, і Kansspelautoriteit (Управління з азартних ігор Нідерландів) може накладати на них штрафи та постанови.

Ліцензія іншої юрисдикції не замінює. Оператори іноді стверджують протилежне, тому варто наголосити на цьому: ліцензія MGA або Кюрасао дозволяє оператору вести бізнес у цій юрисдикції, але не приймати гравців у Нідерландах.

Дві особливості періоду до 2021 року пояснюють хвилю претензій, що послідувала за цим. По-перше, Kansspelautoriteit застосовувала політику пріоритетності. Вона діяла лише проти операторів, які відповідали певним критеріям, таким як веб-сайт голландською мовою, домен .nl або реклама, спрямована на Нідерланди. Пізніше оператори стверджували, що це рівнозначно толерантності. По-друге, обсяги були значними, оскільки багато голландських гравців використовували офшорні сайти, тоді як законної альтернативи не існувало.

Яке рішення ухвалив Верховний Суд 3 липня 2026 року?

Верховний суд постановив, що угода про азартні ігри з неліцензованим оператором не є ні недійсною, ні такою, що може бути оскаржена з цієї причини. Це міркування також охоплює період до відкриття голландського онлайн-ринку 1 жовтня 2021 року.

Районні суди зіткнулися з великою кількістю позовів, зокрема суди Amsterdam та Північна Голландія, передали упереджені питання до Вищого суду (Hoge Raad). Центральне питання полягало в тому, чи є така угода недійсною згідно зі статтею 3:40 Цивільного кодексу. Це може бути так, оскільки вона суперечить обов'язковому законодавчому положенню, або тому, що вона суперечить громадському порядку чи добрим моральним нормам. Якби відповідь була ствердною, все, що було сплачено оператору, було б сплачено без законної підстави. Тоді це довелося б повернути відповідно до правил про неналежну оплату.

Верховний Суд відповів негативно з двох підстав:

• Вок не має на меті впливати на дійсність контрактів. Закон передбачає адміністративні та кримінальні санкції, а законодавчий орган не передбачив цивільних наслідків за порушення вимог щодо ліцензування. Ніщо в історії парламентської діяльності не вказує на те, що малося на увазі недійсність або оскарження.
• Відсутність суперечності з громадським порядком чи добрими моральними нормами. Зміст та мета угоди про азартні ігри самі по собі не суперечать громадському порядку чи добрим моральним нормам. Політика Нідерландів спрямовує інтерес до азартних ігор на регульовану пропозицію, а не засуджує сам договір.

Це рішення є серйозним ударом по моделі масових позовів, яка виникла навколо цієї теми. Ця модель спиралася на правову основу, яка застосовувалася до кожного гравця однаково. Рішення не припиняє індивідуальні позови. Верховний Суд прямо залишив відкритим питання про те, що такі угоди можуть, залежно від обставин, бути анульовані через недоліки згоди або призвести до позову про незаконну дію. Змінилося те, що тепер ви повинні надати власні докази, а не покладатися лише на статус ліцензії оператора.

Які маршрути залишаються відкритими?

Залишаються три шляхи: незаконне діяння, порушення згоди та порушення обов'язку піклуватися. Кожен з них ґрунтується на ваших власних фактах та доказах.

Чи можна вимагати відшкодування збитків за незаконні дії?

Так, згідно зі статтею 6:162 Цивільного кодексу. Пропонування забороненої послуги порушує встановлений законом обов'язок, і якщо це порушення спричинило вам збитки, оператор може нести відповідальність за збитки. Поле битви тут полягає у причинно-наслідковому зв'язку та віднесених збитках. Оператор стверджуватиме, що ви б грали в азартні ігри в іншому місці, що виграші мають бути зараховані до збитків, і що ваша власна поведінка є співучастю у вчиненні злочину згідно зі статтею 6:101 Цивільного кодексу. Позов, який містить чисті збитки за визначений період з історією рахунку, що їх підтверджує, є набагато переконливішим, ніж той, який містить валові депозити.

Чи можна розірвати договір через помилку або обман?

Можливо. Угоду можна анулювати за помилку згідно зі статтею 6:228 Цивільного кодексу, якщо вас ввели в оману щодо факту, що мав значення, або за обман згідно зі статтею 3:44, якщо оператор навмисно створив хибне враження. Припустимо, що оператор представився як легальний у Нідерландах, використав голландські терміни та голландський спосіб оплати та нічого не повідомив вам про відсутність голландської ліцензії. Це є підставою для такої претензії. Анулювання має зворотну силу, тому те, що було сплачено за анульованою угодою, підлягає поверненню.

Чи порушив оператор свій обов'язок належної дбайливості?

Цей шлях відкритий як для ліцензованих, так і для неліцензованих операторів. Ліцензовані голландські оператори несуть законодавчі зобов'язання щодо запобігання залежності: вони повинні контролювати поведінку гравців та втручатися, коли вона стає проблематичною. Вони також повинні проконсультуватися з Центральним реєстром вилучень (Crantraal Register Uitsluiting Kansspelen (Cruks)), національним реєстром самовиключення, перш ніж дозволити гравцеві грати. Оператор, який проігнорував очевидні ознаки проблемного азартного ігор, дозволив депозитам зростати без будь-якого втручання або залишив зареєстрованого гравця, який самовиключився, за столами, може нести відповідальність за спричинені збитки. З липня 2026 року це стало важливішим напрямком атаки.

Скільки часу у вас є, щоб подати позов?

Позов про відшкодування збитків за протиправну дію втрачає чинність через п'ять років після того, як вам стало відомо як про шкоду, так і про сторону, відповідальну за неї, і в будь-якому випадку через двадцять років після події, яка спричинила шкоду (стаття 3:310 Цивільного кодексу). Оскільки збитки, про які йде мова, часто мають багаторічну давнину, термін позовної давності зараз часто є вирішальним питанням.

Початкова точка цього п'ятирічного періоду оскаржується у справах про азартні ігри. Оператори стверджують, що гравець знав про програш у той момент, коли гроші зникли. Гравці стверджують, що вони не могли знати, що дії оператора були незаконними, і подали позов до появи судової практики.

З цього випливають два практичні наслідки. По-перше, якщо ви розглядаєте можливість подання позову, перервіть строк позовної давності письмово, не чекаючи повного юридичного аналізу. Чіткого письмового повідомлення відповідно до статті 3:317 Цивільного кодексу, яке зберігає право на позов та визначає збитки, достатньо, щоб зупинити перебіг позовної давності, і його можна повторити. По-друге, якщо ваші збитки датуються ранніми роками офшорного ринку, вважайте, що наближається двадцятирічна абсолютна лімітна межа для найстаріших транзакцій.

Які докази вам потрібні?

Виграш або програш у азартних іграх фіксується на основі записів, і ці записи зазвичай знаходяться в руках оператора. Почніть з власних банківських виписок і запросіть повну історію вашого рахунку у оператора.

Ваші банківські виписки показують кожен депозит і кожну виплату, а також дозволяють розрахувати чисту суму за певний період. Запит суб'єкта даних на доступ до даних відповідно до статті 15 GDPR є ефективним способом отримання історії облікового запису. Ваша історія ігор, історія депозитів та будь-які внутрішні нотатки щодо вашого облікового запису є персональними даними, які оператор повинен надати.

Для позову про обов'язок піклування різні суттєві питання:

• характер відкладень з плином часу;
• будь-які повідомлення, які ви надсилали до служби підтримки клієнтів щодо ваших азартних ігор;
• будь-які обмеження, які ви встановили або про які попросили;
• будь-які бонуси або пропозиції реактивації, надіслані оператором після періоду бездіяльності;
• будь-яка реєстрація в Cruks.

Медичні записи або записи з консультування щодо боргів можуть підтвердити твердження про те, що ваші азартні ігри були проблематичними, і це було очевидно. Також важливо, яка компанія фактично уклала з вами договір, оскільки торгова назва на веб-сайті часто не є тією організацією, на яку потрібно подавати до суду.

Чи можна виконати рішення суду Нідерландів проти мальтійського оператора?

Виграш у Нідерландах не те саме, що отримання винагороди. Багато операторів зареєстровано на Мальті, і мальтійське законодавство наразі ускладнює правозастосування там.

У 2023 році Мальта додала до свого Закону про азартні ігри положення, загальновідоме як Законопроект 55. Згідно з ним, мальтійські суди можуть відмовити у визнанні або виконанні іноземних рішень проти мальтійських операторів азартних ігор з міркувань державної політики. На практиці це ускладнило виконання рішень на Мальті.

Ця позиція перебуває під тиском. 18 червня 2025 року Європейська Комісія розпочала процедуру порушення проти Мальти. На її думку, систематична відмова у видачі рішень інших держав-членів є несумісною з Регламентом Брюссель I bis про визнання та виконання судових рішень і підриває взаємну довіру, на якій ґрунтується цей регламент. Процедура ще не завершена, тому результат неможливо передбачити. Тим часом виконання зазвичай зосереджується на активах за межами Мальти: банківських рахунках, дебіторській заборгованості від постачальників платіжних послуг та групах компаній, зареєстрованих в інших державах-членах.

Юрисдикція, принаймні, є простою. Якщо ви грали в азартні ігри як споживач, ви можете подати позов до голландського суду за місцем вашого проживання відповідно до положень про споживачів Регламенту Брюссель I bis. Пункт в умовах оператора, який вказує на іноземний суд, не перешкоджає цьому.

А як щодо операторів, ліцензованих на Кюрасао?

Кюрасао не входить до європейських рамок. Однак воно є частиною Королівства Нідерланди. Згідно зі статтею 40 Хартії Королівства (Statuut voor het Koninkrijk), рішення суду Нідерландів може бути виконане на Кюрасао відповідно до місцевих правил Кюрасао щодо виконання. Зауважте, що оператор з ліцензією Кюрасао не завжди зареєстрований на самому Кюрасао.

Практичний урок: встановіть особу та місцезнаходження оператора до подання позову, а не після винесення рішення.

Чи можна пред'явити претензію до ліцензованого оператора?

Так. Нідерландська ліцензія несе зобов'язання, а їх порушення породжує відповідальність, якої рішення Верховного Суду не торкнулося.

Помилково вважати, що поява ліцензованого ринку поклала край судовому розгляду. Ліцензовані оператори повинні застосовувати обмеження на депозити, дотримуватися самовиключення гравців та втручатися, якщо ігрова поведінка вказує на ризик залежності. Вони також зобов'язані дотримуватися суворих правил реклами, які обмежують нецільову рекламу та використання взірців для наслідування. Припустимо, ваші збитки накопичилися після 1 жовтня 2021 року на ліцензованому сайті, а оператор побачив попереджувальні знаки та нічого не зробив. Тоді ваша претензія взагалі не залежить від питання ліцензії.

Що робити, якщо ліцензований оператор відмовляється виплачувати виграші?

Ваша позиція тут сильніша. Оператор з нідерландською ліцензією зобов'язаний дотримуватися умов своєї ліцензії та законодавства про захист прав споживачів, а його загальні умови можуть бути перевірені на відповідність правилам щодо несправедливих умов.

Відмови зазвичай ґрунтуються на одній із трьох підстав: перевірка облікового запису, ймовірне порушення умов бонусу або підозра на наявність кількох облікових записів. Згідно зі статтею 6:233 Цивільного кодексу Нідерландів, необґрунтовано обтяжлива умова загальних умов може бути анульована, тому можна розглянути кожну підставу.

Які кроки слід зробити першими?

• Надішліть письмову вимогу, в якій зазначте рахунок, суми та підстави для відмови.
• Збережіть історію свого облікового запису та всю кореспонденцію, перш ніж обліковий запис буде закрито.
• Розгляньте можливість подання скарги до Управління з азартних ігор (Kansspelautoriteit). Воно контролює власників ліцензій, але не розглядає індивідуальні позови про відшкодування.

Що робить Kansspelautoriteit, а що він не може для вас зробити?

Kansspelautoriteit є регулятором: він стягує з операторів дотримання правил, але не може повернути вам ваші кошти. Компенсація є питанням, яке вирішує цивільний суд.

Регулятор видає та відкликає ліцензії, контролює дотримання Закону про торгівлю товарами та послугами (Wok) та правил профілактики залежностей і реклами, а також застосовує заходи захисту від операторів, які обслуговують голландських гравців без ліцензії. Його інструменти є адміністративними: наказ про сплату штрафу, адміністративний штраф та публікація рішення. Він також вживав заходів проти сторін, які сприяють незаконному постачанню, включаючи постачальників платіжних послуг та партнерські веб-сайти, які спрямовують голландський трафік до неліцензованих операторів.

Нагляд є публічним правом і служить загальним інтересам. Навіть у цьому випадку варто подати звіт до Кансспелауторитет. Рішення про виконання, в якому зазначено оператора та відповідний період, є корисним доказом у цивільному позові, оскільки воно встановлює порушення, яке має бути доведено в позові про деліктне правопорушення. Рішення публікуються, а чинне рішення, що охоплює період, протягом якого ви грали, може заощадити вам багато роботи.

Які юридичні ризики гри на неліцензованому сайті?

Самі гравці не переслідуються за азартні ігри на неліцензованому сайті, оскільки заборона у Wok спрямована на оператора. Ризики, які ви берете на себе, мають інший характер.

Якщо оператор відмовляється виплачувати кошти, ви залежите від судового розгляду за кордоном або від рішення суду в Нідерландах, яке може бути важко виконати. Банки також застосовують перевірки щодо боротьби з відмиванням грошей до платежів на ігрові рахунки та можуть попросити вас пояснити джерело коштів.

Якщо азартні ігри призвели до того, що у вас з'явилися борги, юридичний шлях пролягає паралельно з позовом, а не через нього. Консультації з питань боргів через муніципалітет, а за необхідності й через законодавчо встановлену схему реструктуризації боргу, діють за власним графіком. Наші посібники з цивільного права визначають, як ці процедури стосуються непогашених позовів.

Що робити зараз?

Спочатку забезпечте безпеку своїх записів та перервіть строк позовної давності. Потім оцініть справу на підставах, що залишилися.

1. Зберіть свої банківські виписки за весь період, протягом якого ви грали, та ідентифікуйте кожен платіж оператору та від нього.
2. Запитуйте історію свого облікового запису у оператора, використовуючи запит суб’єкта даних, якщо він не співпрацює.
3. Вкажіть, з якою юридичною особою укладено договір та де вона зареєстрована.
4. Надіслати письмове повідомлення про переривання строку позовної давності.
5. Проведіть оцінку справи: чи була поведінка оператора щодо вас незаконною, і чи спричинила вона збитки, які можна виміряти? Чи вас ввели в оману щодо законності послуги? Чи оператор проігнорував сигнали, на які він був зобов'язаний відреагувати?

Що вам слід перевірити як гравцеві?

Спочатку перевірте, чи ваші збитки підпадають під п'ятирічний термін позовної давності, передбачений статтею 3:310 Цивільного кодексу, і чи грали ви на ліцензованому чи неліцензованому майданчику. Потім опрацюйте ці пункти:

• З якою юридичною особою ви уклали договір, і в якій країні вона зареєстрована?
• Чи показують ваші банківські виписки чистий збиток за визначений період, а не лише валові депозити?
• Чи ігнорував оператор сигнали про проблемну гру, реєстрацію в Cruks або ліміти, про які ви запитували?
• Чи опублікувала Kansspelautoriteit рішення про виконання, що стосується оператора та періоду, протягом якого ви грали?
• Якщо до вас звернеться компанія з врегулювання претензій: який відсоток вона візьме, хто оплачує витрати, якщо претензія не буде задоволена, і чи буде ваша претензія переуступлена, чи вона лише розглядатиметься?

Що ми можемо зробити для вас у разі програшу в азартних іграх онлайн?

Ми розглядаємо ці позови в рамках нашої практики цивільного права ; довідкова інформація міститься в нашій статті про онлайн-казино та голландське законодавство.

• Ми оцінюємо вашу справу на предмет шляхів, залишених відкритими рішенням Верховного Суду від 3 липня 2026 року.
• Ми складаємо письмове повідомлення про переривання строку позовної давності згідно зі статтею 3:317 Цивільного кодексу.
• Ми надсилаємо суб’єкту даних запит на доступ до даних відповідно до статті 15 GDPR, щоб отримати історію вашого облікового запису від оператора.
• Ми розраховуємо ваш чистий збиток за період на основі банківських виписок та записів з рахунків.
• Ми подаємо позов до голландського суду за вашим місцем проживання та шукаємо активи за межами Мальти для виконання.

Резюме

• З 3 липня 2026 року (ECLI:NL:HR:2026:1159) угода про азартні ігри з неліцензованим оператором не є недійсною, також за період до 1 жовтня 2021 року. Збитки більше не можуть бути відшкодовані як неправомірна виплата лише на цій підставі.
• Претензії залишаються можливими на підставі незаконної дії, помилки чи обману, або порушення обов’язку дбайливості, але залежать від ваших власних фактів та записів.
• Позовна давність часто є вирішальною: п'ять років з моменту усвідомлення збитків та відповідальної сторони, максимум двадцять років. Перервіть її письмово зараз.
• Ліцензовані оператори можуть бути відповідальність за ігнорування ознак проблемного азартних ігор, незалежно від питання щодо ліцензії.
• Застосування мальтійських операторів перешкоджається мальтійським законодавством; процедура порушення Європейською Комісією проти Мальти все ще триває.

Часті питання