Імміграційне законодавство Нідерландів побудоване на поєднанні національного законодавства, правил Європейського Союзу та міжнародних договорів, і розуміння того, як вони поєднуються, допомагає пояснити, чому імміграційні процедури в Нідерландах працюють саме так. На цій сторінці пояснюється сама правова база, а не зосереджується на тому, як подати заявку на отримання конкретного дозволу.
Закон про іноземців та його роль
Основним актом законодавства Нідерландів, що регулює в'їзд, проживання та виїзд іноземних громадян, є Закон про іноземців, відомий нідерландською як Vreemdelingenwet. Він визначає загальні категорії дозволів на проживання, підстави для відмови у видачі дозволу або його скасування, а також повноваження Служби імміграції та натуралізації щодо забезпечення дотримання цих правил. Допоміжні нормативні акти, зокрема Декрет про іноземців та Положення про іноземців, додають детальні умови, що застосовуються в межах кожної категорії, викладеної в Законі.
Роль ІНД
Служба імміграції та натуралізації, яку називають IND, є виконавчим органом, відповідальним за оцінку заяв, видачу рішень та контроль за дотриманням умов проживання, включаючи зобов'язання, покладені на визнаних спонсорів. IND працює відповідно до рамок, встановлених Законом про іноземців, але має власні внутрішні керівні принципи, відомі як Vc, які тлумачать, як законодавство повинно застосовуватися на практиці. Ці політичні правила мають значення в окремих випадках і часто саме в них знаходяться справжні деталі рішення.
Вплив Європейського Союзу
Як держава-член Європейського Союзу, Нідерланди повинні впроваджувати директиви ЄС, що стосуються імміграції, включаючи правила щодо схеми для висококваліфікованих мігрантів, возз'єднання сімей та права громадян ЄС та членів їхніх сімей на вільне пересування та проживання. Громадяни ЄС та їхні близькі родичі, як правило, не підлягають тим самим вимогам щодо отримання дозволів, що й громадяни третіх країн, що створює окремий шлях у голландському імміграційному законодавстві, який діє поряд із національною системою для громадян країн, що не входять до ЄС.
Міжнародні та договірні зобов'язання
Голландське імміграційне законодавство також діє в рамках міжнародних договорів, зокрема Європейської конвенції з прав людини, яка впливає на рішення, що стосуються сімейного та приватного життя, та міжнародного права біженців, яке регулює процедури надання притулку. Ці договірні зобов'язання можуть обмежувати те, що дозволяє голландське законодавство, і голландські суди регулярно перевіряють рішення IND на відповідність цим міжнародним стандартам під час апеляції на справу.
Засоби правового захисту в рамках системи
Коли заявку відхилено, ця структура передбачає структурований шлях оскарження цього рішення, який зазвичай починається з процедури заперечення, відомої як безваар, після чого можливе оскарження до адміністративного суду та, в деяких випадках, подальше оскарження до Державної ради. Кожен етап має свої власні терміни та процедурні вимоги, і пропуск терміну може повністю позбавити можливості скористатися засобом правового захисту, незалежно від суті справи.
Чому ця структура важлива на практиці
Розуміння цієї структури допомагає пояснити, чому результати імміграційних справ не є виключно дискреційними. Рішення, яке здається несприятливим, все ще може бути оскаржене, якщо воно не було належним чином обґрунтоване Законом про іноземців, чинними правилами політики або відповідними положеннями ЄС чи договорів. І навпаки, деякі результати, які здаються несправедливими, тим не менш правильно застосовуються згідно з чинною системою, і визнання різниці між ними є першим кроком у вирішенні питання про те, чи варто подавати судовий оскаржень.
Якщо ви маєте справу з конкретною заявою, відхиленням дозволу або суперечкою, пов’язаною зі спонсором, і потребуєте юридичного представництва, а не загального пояснення закону, наші імміграційні адвокати готові оцінити вашу ситуацію та порадити вам доступні варіанти.
У розділах нижче детальніше викладено конкретні категорії дозволів на проживання, умови для постійного проживання та вимоги до натуралізації.
Імміграційне законодавство. Дозвіл на проживання та процес натуралізації
Вступ
Іноземці приїжджають до Нідерландів з певною метою. Вони хочуть жити зі своєю сім'єю, або, наприклад, приїхати сюди працювати чи вчитися. Причина їх перебування називається метою перебування. Служба імміграції та натуралізації (надалі – IND) може надати дозвіл на проживання як для тимчасового, так і для тимчасового перебування. Після 5 років безперервного проживання в Нідерландах можна подати запит на дозвіл на проживання на невизначений період часу.
Завдяки натуралізації іноземець може стати громадянином Нідерландів. Для того, щоб мати можливість подати заяву на отримання дозволу на проживання або натуралізацію, іноземець повинен виконати кілька різних умов. Ця стаття надасть вам основну інформацію про різні види дозволів на проживання, умови, які необхідно виконати, щоб мати можливість отримати дозвіл на проживання, і умови, які необхідно виконати, щоб стати громадянином Нідерландів шляхом натуралізації.
ВНЖ на тимчасове призначення
Маючи дозвіл на проживання з тимчасовою метою, ви можете жити в Нідерландах обмежений термін. Деякі дозволи на проживання з тимчасовою метою не можна продовжувати. У такому випадку ви не можете подавати заяву на посвідку на постійне проживання та на отримання голландського громадянства.
Наступні цілі перебування є тимчасовими:
- Au pair
- Провайдер транскордонних послуг
- обмін
- Внутрішні корпоративні трансфери (Директива 2014 / 66 / EC)
- Лікування
- Рік орієнтування для високоосвічених людей
- Сезонна робота
- Залишайтеся з членом сім’ї, якщо член сім’ї, з яким ви перебуваєте, знаходиться тут з тимчасовою метою перебування або член сім’ї має тимчасовий дозвіл на проживання притулку.
- Вивчення
- Тимчасовий дозвіл на проживання притулку
- Тимчасові гуманітарні цілі
- Стажист для цілей навчання або працевлаштування
Дозвіл на проживання з тимчасовою метою
Маючи дозвіл на проживання з тимчасовою метою, ви можете жити в Нідерландах необмежений термін. Однак ви повинні постійно дотримуватися умов дозволу на проживання.
Наступні цілі перебування не є тимчасовими:
- Усиновлена дитина, якщо член сім'ї, з якою ви перебуваєте, є громадянином Нідерландів, ЄС / ЄЕП чи Швейцарії. Або якщо цей член сім'ї має посвідку на проживання з тимчасовою метою перебування
- Довгостроковий резидент ЄС
- Іноземний інвестор (заможний іноземний громадянин)
- Висококваліфікований мігрант
- Власник європейської синьої картки
- Не тимчасові гуманітарні цілі
- Оплачується працевлаштування як непривілейованих військових, так і непривілейованих цивільних працівників
- Платна зайнятість
- Постійне перебування
- Наукові дослідження на основі Директиви 2005 / 71 / EG
- Залишайтеся з членом сім’ї, якщо членом сім’ї, з яким ви перебуваєте, є голландський громадянин, ЄС / ЄЕП чи громадянин Швейцарії. Або якщо цей член сім'ї має посвідку на проживання з тимчасовою метою перебування
- Робота на основі самостійної роботи
ВНЖ на невизначений термін (постійний)
Після 5 років безперервного проживання в Нідерландах можна подати запит на дозвіл на проживання на невизначений термін (постійний). Якщо заявник відповідає всім вимогам ЄС, тоді на його дозвіл на проживання буде нанесено напис “ЄГ довгостроковий резидент”. У разі невідповідності вимогам ЄС заявник буде перевірений на відповідність національним підставам для подання заяви на отримання дозволу на невизначений термін проживання. Якщо заявник все ще не відповідає вимогам відповідно до національних вимог, буде оцінено, чи можна продовжити чинний голландський дозвіл на роботу.
Щоб подати заяву на отримання дозволу на постійне проживання, заявник повинен відповідати наступним загальним умовам:
- Дійсний паспорт
- Медичне страхування
- Відсутність судимості
- Щонайменше 5 років легального перебування в Нідерландах з дозволом на постійне проживання в Голландії. Дозвіли на постійне проживання в Голландії включають дозволи на проживання на роботу, створення сім'ї та об'єднання сім'ї. Дозвіли на навчання або проживання біженців вважаються дозволами на проживання тимчасового призначення. IND розглядає 5 років безпосередньо перед тим, як подати заявку. Лише роки з моменту, коли вам виповнилося 8 років, вважаються заявою на посвідку на постійне проживання
- 5-річне перебування в Нідерландах повинно бути безперебійним. Це означає, що за ці 5 років ви не перебували за межами Нідерландів 6 або більше місяців поспіль, або 3 роки поспіль протягом 4 або більше місяців поспіль
- Достатні фінансові кошти заявника: їх оцінюватиме ІНД протягом 5 років. Після 10 років безперервного проживання в Нідерландах, IND перестане перевіряти фінансові кошти
- Ви зареєстровані в муніципальній базі даних персональних записів (BRP) за місцем проживання (муніципалітету). Не потрібно цього показувати. IND перевіряє, чи відповідає вам ця умова
- Більше того, іноземець повинен успішно скласти іспит з громадянської інтеграції. Цей іспит спрямований на оцінку навичок голландської мови та знань голландської культури. Певні категорії іноземців звільнені від цього іспиту (наприклад, громадяни ЄС).
Залежно від ситуації існують певні особливі умови, які можуть відрізнятися від загальних умов. До таких ситуацій належать:
- повторне об’єднання сім'ї
- формування сім'ї
- робота
- вчитися
- лікування
Дозвіл на постійне проживання надається протягом 5 років. Через 5 років він може автоматично поновлюватися IND за запитом заявника. Випадки скасування дозволу на проживання на невизначений час включають шахрайство, порушення національного порядку або загрозу національній безпеці.
Натуралізація
Якщо іноземець хоче стати громадянином Нідерландів шляхом натуралізації, заява повинна бути подана до муніципалітету, де ця особа зареєстрована.
Необхідно виконувати такі умови:
- Особі 18 років і старше;
- І прожив безперебійно в Королівстві Нідерландів принаймні 5 років з дійсним посвідкою на проживання. Дозвіл на проживання завжди подовжувався в часі. Дозвіл на проживання повинен бути дійсним під час процедури. Якщо заявник має громадянство країни ЄС / ЄЕП чи Швейцарії, дозвіл на проживання не потрібен. Є кілька винятків із 5-річного правила;
- Безпосередньо перед заявою на натуралізацію заявнику необхідно мати дійсний дозвіл на проживання. Це посвідка на постійне проживання або дозвіл на тимчасове проживання з тимчасовою метою перебування. Дозвіл на проживання все ще діє під час церемонії натуралізації;
- Заявник достатньо інтегрований. Це означає, що він чи вона може читати, писати, говорити та розуміти голландську мову. Заявник демонструє це дипломом за громадянську інтеграцію;
- Протягом попередніх 4 років заявник не отримав покарання у в'язниці, навчання чи комунально-побутові послуги, не сплатив чи повинен був сплатити великий штраф ні в Нідерландах, ні за кордоном. Також не повинно бути кримінальних проваджень, що тривають. Що стосується великого штрафу, це сума становить 810 євро або більше. Протягом останніх 4 років заявник, можливо, не отримав багаторазових штрафів у розмірі 405 євро або більше, загальною сумою 1,215 євро або більше;
- Заявник повинен відмовитись від свого теперішнього громадянства. З цього правила є деякі винятки;
- Слід прийняти декларацію солідарності.
Контакти
У вас є питання щодо імміграції закон? Будь ласка, не соромтеся звертатися до пана Том Мівіс, юрист Law & More через tom.meevis@lawandmore.nl або mr. Рубі ван Керсберген, юрист Law & More через ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl або зателефонуйте за номером +31 40-3690680.
