Закон про енергетику ( Energiewet ) набрав чинності 1 січня 2026 року та замінив Закон про електроенергію 1998 року ( Elektriciteitswet 1998 ) та Закон про газ ( Gaswet ) єдиним законом для електроенергетичних та газових систем. Він здебільшого являє собою переупорядкування існуючих правил щодо кінцевого користувача, а не новий набір зобов'язань для домогосподарств чи швидку смугу для кожного бізнесу, який хоче збільшити потужність мережі.
Чотири зміни мають найбільше значення на практиці. Дані про енергію тепер регулюються системою явної згоди: постачальник або постачальник послуг може отримувати доступ до даних про споживання лише з дозволу клієнта, а клієнт має право на власні дані. Активним клієнтам — домогосподарствам та підприємствам, які виробляють, зберігають або постачають гнучку енергію, а також споживають її — надається визначене правове становище, а також передбачається розподіл енергії між клієнтами. Правила укладання договорів посилено: постачальники повинні надавати чітку інформацію про тип договору, включаючи динамічне ціноутворення, та про наслідки переходу до іншого постачальника, а правила щодо плати за розірвання договору закріплені в новій системі. А Управління з питань споживачів та ринків ( Autoriteit Consument & Markt , ACM) отримує ширші наглядові та правозастосовні повноваження.
Для бізнесу ця більш нагальна проблема лежить поряд із Законом, а не всередині нього. Перевантаження мережі означає, що підключення або збільшення транспортної потужності може тривати роками у значній частині країни. Існуючі правові інструменти — управління перевантаженнями, гнучкі транспортні домовленості та пріоритетна система ACM для розподілу потужностей — визначають, що досяжно і коли. Це питання скоріше юридичне, ніж технічне.
У цій статті викладено, що змінив Закон про енергетику для домогосподарств та бізнесу, які пов’язані правила не слід плутати з ним, що це означає для чинних договорів та які кроки варто зробити зараз.
Зміст
- Що змінилося 1 січня 2026 року?
- Що означає Закон про енергетику для домогосподарств?
- Що означає Закон про енергетику для бізнесу?
- Що робити зараз?
Що змінилося 1 січня 2026 року?
Закон про енергетику об'єднав правила для електроенергії та газу в одному законі та перебудував ринкові правила навколо споживача. У повсякденній практиці найбільш помітні зміни стосуються контрактів, даних та становища споживачів, які також виробляють або зберігають енергію.
Цей Закон впроваджує європейські правила щодо внутрішніх ринків електроенергії та газу та замінює два закони, до яких багато разів вносилися зміни з кінця 1990-х років. Законодавець прагнув створити єдину узгоджену систему з чіткішими ролями постачальників, операторів мережі та регулятора. Для більшості споживачів зміст їхніх прав не змінився за одну ніч. Змінилося те, де ці права закріплені, а в деяких сферах — наскільки далеко вони поширюються.
Які закони замінює Закон про енергетику?
Закон про енергетику замінює Закон про електроенергію 1998 року та Закон про газ. Технічні правила, яких повинні дотримуватися оператори мереж, так звані кодекси, були переписані одночасно.
ACM, регулятор енергетичного ринку, прийняв нові кодекси для електроенергії та газу відповідно до Закону про енергетику. Згідно з ACM, двадцять існуючих кодексів було замінено тринадцятьма новими, і регулятор описує більшість цих змін як політично нейтральні: вони узгоджують термінологію та номери статей з новим Законом, а не змінюють суть. Для вас це означає, що договір, угода про підключення або загальні умови, які досі посилаються на Закон про електроенергію 1998 року або Закон про газ, не є автоматично недійсними. Вони посилаються на правила, які зараз діють в інших місцях, і варто оновити ці посилання під час наступного оновлення.
Деякі правила, які раніше містилися в Законі про електроенергію та Законі про газ, тепер містяться в нижчих нормативних актах, таких як Енергетичний регламент ( Energieregeling ). Наприклад, правила ACM щодо плати за припинення дії договору тепер базуються на Енергетичному регламенті. Коли ви шукаєте правило, перевірте, на якому рівні воно знаходиться: сам Закон, указ, міністерський регламент або кодекс ACM.
Які права мають споживачі енергії згідно із Законом?
Клієнти зберігають звичні гарантії: розумні тарифи, чітку інформацію про контракт та право на перехід. Закон додає чіткіше становище для активних клієнтів та систему розподілу енергії.
Постачальники повинні встановлювати розумні тарифи на електроенергію та газ і чітко пояснювати, який тип договору ви укладаєте: фіксований, змінний чи динамічний. У динамічному договорі ціна відповідає оптовому ринку, часто за годину, тому ваші витрати безпосередньо залежать від того, коли ви використовуєте електроенергію. Перш ніж підписати його, постачальник повинен чітко пояснити цей ризик. Домогосподарствам та клієнтам малого бізнесу також має бути запропонований типовий договір. ACM прийняла типові договори 12 грудня 2025 року, щоб пропозиції було легше порівнювати.
Активний клієнт – це клієнт, який робить більше, ніж просто споживає: наприклад, домогосподарство із сонячними панелями та домашнім акумулятором, або бізнес, який пропонує гнучкість мережі. Закон надає цим клієнтам визначене правове становище. Це має значення для договорів, які вони можуть укладати, даних, якими вони можуть ділитися з постачальниками послуг, та способу врегулювання їхньої плати за електроенергію.
Якщо електроенергія переривається більше ніж на чотири години, ви маєте право на компенсацію від оператора мережі. ACM перераховує це право для всіх клієнтів, включаючи бізнес-клієнтів.
Хто контролює ваші енергетичні дані?
Ви це робите. Згідно з Законом про енергетику, власник права на дані — користувач мережі або кінцевий споживач — вирішує, хто може отримати доступ до своїх енергетичних даних, і сторона, така як постачальник або постачальник додатків, потребує вашого дозволу.
Самі дані зберігаються в реєстрах операторами мереж та сторонами обліку. З 1 січня 2026 року центральний орган обміну даними, призначений відповідно до Закону, Het Normo, контролює доступ до цих реєстрів. Якщо ви хочете, щоб постачальник послуг бачив ваші дані про споживання, наприклад, для консультації щодо теплового насоса або акумулятора, запит проходить через цей орган на основі вашої згоди. Орган повинен вжити відповідних технічних та організаційних заходів для захисту та безпеки даних.
Загальні правила захисту даних GDPR ( AVG ) продовжують застосовуватися разом із Законом про енергетику. Для домогосподарства дані про споживання можуть розкрити, коли ви перебуваєте вдома. Для бізнесу вони можуть розкрити моделі виробництва. Перевірте, які дозволи ви надавали раніше, і скасуйте ті, які вам більше не потрібні.
Закон про енергетику не надає виробникам відновлюваної енергії загального пріоритетного доступу до мережі, стандартних термінів підключення або нових субсидій для місцевих енергетичних проектів. Такі твердження поширюються, але сам Закон не містить такого загального пріоритету чи схеми субсидування. Там, де пріоритет існує, він випливає з рамки пріоритетності ACM для перевантажених мереж, яку ми обговорюємо нижче для бізнесу.
Що означає Закон про енергетику для домогосподарств?
Для домогосподарств Закон переважно підтверджує та впорядковує існуючі права: чіткі договори, обмежені плати за розірвання договору, контроль над вашими даними та визначене становище, якщо ви виробляєте енергію самостійно. Він не запроваджує нових особистих зобов'язань чи штрафів залежно від того, скільки енергії ви використовуєте.
Чи можна змінити постачальника, і скільки це коштуватиме?
Так. Ви можете змінити постачальника, повідомивши про це щонайбільше один місяць. За змінним або динамічним договором ви не сплачуєте плату за розірвання договору. За договором з фіксованою ціною плата обмежується фактичними збитками, які поносить постачальник.
З 1 червня 2023 року, згідно з правилами ACM, плата за розірвання договору з фіксованою ціною, укладеного споживачем, не може перевищувати збитки постачальника, спричинені достроковим розірванням. Простими словами: залишок очікуваного споживання до дати закінчення терміну дії договору, помножений на різницю між вашим тарифом за договором та поточним тарифом за порівнянним новим договором. Якщо поточний тариф дорівнює вашому або вищий за нього, постачальник не зазнає збитків, і ви нічого не платите.
У ACM також перелічені ситуації, за яких плата взагалі не стягується. До них належать розірвання договору після закінчення терміну його дії, договір, який не містить пункту про плату за розірвання, та розірвання договору самим постачальником. Кошторис, наданий вам постачальником, залишається дійсним протягом двох місяців, тому ви можете порівняти його з новою пропозицією, перш ніж приймати рішення.
Контракти, укладені до 1 червня 2023 року, зберігають старі правила розірвання. Перевірте дату вашого контракту, перш ніж розраховувати вартість переходу.
Що відбувається із сонячними панелями, подачею електроенергії та обміном енергією?
Схема нетто-обліку ( salderingsregeling ) закінчується 1 січня 2027 року. Відтоді ви отримуватимете компенсацію від свого постачальника за всю електроенергію, яку ви повертаєте в мережу, замість того, щоб компенсувати її у вашому споживанні.
Згідно з урядом, до 2030 року ця компенсація має становити щонайменше 50% від базового тарифу на електроенергію. Багато постачальників також стягують плату за «зелене» включення електроенергії ( terugleverkosten ). Вона може покривати лише фактичні витрати, які несе постачальник, і ACM контролює це. Порівняйте пропозиції за обома елементами: компенсацією, яку ви отримуєте, та витратами, які ви сплачуєте за «зелене» включення електроенергії.
Згідно з ACM, для повернення електроенергії в мережу з 2026 року вам знадобиться інтелектуальний або цифровий лічильник. Інтелектуальний лічильник вимірює споживання та подачу електроенергії окремо. Ви також повинні повідомити про свою установку постачальнику та оператору мережі.
Спільне використання енергії – це новинка. З 2026 року ви можете ділитися електроенергією з іншим домогосподарством, наприклад, членом сім'ї. Згідно з ACM, обом сторонам потрібен розумний лічильник і, згідно з чинними домовленостями, договір з тим самим постачальником. Умови відрізняються залежно від постачальника, тому ознайомтеся з умовами, перш ніж погоджуватися на спільне використання.
Чи накладає Закон нові зобов'язання на домогосподарства?
Жодних загальних нових зобов'язань. Закон про енергетику не встановлює стандартів енергоефективності, цільових показників вуглецевого сліду чи штрафів для приватних осіб залежно від їхнього споживання.
Ви можете прочитати деінде, що домогосподарства зіткнуться зі штрафами залежно від їхніх моделей споживання, обов'язкової модернізації ізоляції або регіональних порівнянь у їхніх рахунках. Нічого з цього не випливає з Енергетичного закону. Там, де існують вимоги щодо енергоефективності будівель, вони випливають із будівельного та екологічного законодавства, а не із Енергетичного закону.
Для домогосподарств важливі практичні моменти: ваш лічильник повинен бути придатним для підключення до мережі, ви повинні звітувати про сонячну установку, а з 2027 року ваш дохід від сонячних панелей залежить від умов підключення до мережі, зазначених у вашому договорі. Якщо ви здаєте житло в оренду, правила щодо енергоефективності та орендної плати викладені в законодавстві про оренду, яке ми обговорюємо в інших статтях.
Що означає Закон про енергетику для бізнесу?
Для бізнесу Закон змінює менше, ніж випливає з дебатів. Справжніми обмеженнями є пропускна здатність мережі та правила енергозбереження згідно з екологічним законодавством, і обидва аспекти потребують уваги разом із Законом.
Що можна зробити щодо перевантаження мережі?
Ваші варіанти залежать від трьох інструментів: системи пріоритетів ACM, управління перевантаженнями та гнучкого використання мережі. Відмову або затримку оператора мережі можна оскаржити в ACM.
Раніше оператори мереж розподіляли обмежені потужності суворо в порядку запитів: хто перший прийшов, той перший обслуговується. У квітні 2024 року ACM дійшла висновку, що це не завжди працює добре, і з 1 жовтня 2024 року запровадила систему пріоритезації. 12 грудня 2025 року ACM прийняла нову систему, щоб оператори мереж могли продовжувати надавати пріоритет після 1 січня 2026 року, коли набрав чинності Закон про енергетику.
Структура знає три категорії пріоритетів:
- Засоби для полегшення заторів: проекти, які безпосередньо звільняють місце в сітці, щоб інші могли підключитися.
- Безпека: діяльність, необхідна для безпеки, така як лікарні, служби екстреної допомоги, оборона та поліція.
- Базові потреби: проекти у сфері житла, освіти та громадського транспорту, серед іншого.
Звичайний комерційний проект, такий як розширення заводу чи парк електричних фургонів, зазвичай не підпадає під ці категорії. Бути виробником відновлюваної енергії саме по собі не є пріоритетом. Тому для більшості підприємств актуальне питання полягає не в тому, чи мають вони право на пріоритет, а в тому, як вони можуть використовувати мережу більш гнучко.
Управління перевантаженнями означає, що оператор мережі може зобов'язати великих користувачів пропонувати гнучкість в обмін на компенсацію. З 1 жовтня 2024 року участь є обов'язковою для великих компаній у перевантажених районах. ACM також запровадив диференційовані за часом тарифи: великі споживачі можуть отримати компенсацію до 50% своїх мережевих витрат, якщо вони менше використовують мережу в години пік. Розробляються групові контракти на транспортну потужність, наприклад, для бізнес-парку.
Якщо оператор мережі відмовляється від підключення або надання потужності, або не відповідає протягом розумного часу, ви можете подати скаргу до ACM. ACM має процедуру вирішення спорів з операторами мережі та видав рішення щодо обов'язку підключення. Перш ніж розпочати, зберіть кореспонденцію, поданий вами запит та причини, наведені оператором мережі.
Які зобов'язання щодо енергозбереження застосовуються до вашого бізнесу?
Зобов'язання щодо енергозбереження випливає не із Закону про енергетику, а із законодавства про охорону навколишнього середовища, передбаченого Законом про довкілля та планування ( Omgevingswet ). Воно поширюється на підприємства, які використовують 50 000 кВт⋅год електроенергії або 25 000 м³ природного газу (або еквіваленту) або більше на рік.
Місцезнаходження, що перевищує ці порогові значення, повинно вживати всіх енергозберігаючих заходів з терміном окупності п'ять років або менше. Ви можете дотримуватися вимог двома способами: вжити всіх кваліфікаційних заходів, які ви визначите самостійно, або вжити всіх застосовних заходів зі Списку визнаних енергозберігаючих заходів ( Erkende Maatregelenlijst , EML) для вашого сектору. Правила містяться в Декреті про екологічну діяльність ( Besluit activiteiten leefomgeving ) та Декреті про будівлі ( Besluit bouwwerken leefomgeving ).
Застосовуються два пов’язані між собою обов’язки. Зобов’язання щодо повідомлення вимагає від вас повідомляти про вжиті заходи компетентному органу кожні чотири роки; за даними Агентства підприємництва Нідерландів (RVO), останній термін був 1 грудня 2023 року. Зобов’язання щодо розслідування поширюється на великі об’єкти, що використовують щонайменше 10 000 000 кВт·год електроенергії або 170 000 м³ природного газу на рік, і також діє чотирирічними циклами.
Закон про енергетику не робить енергетичні аудити обов'язковими для всіх підприємств і не передбачає штрафів за використання енергії як такого. Зобов'язання, описані тут, залежать від вашого споживання та випливають із законодавства про охорону навколишнього середовища. Нагляд здійснює компетентний орган ( bevoegd gezag ) згідно із законодавством про охорону навколишнього середовища, а не ACM.
Які захисні заходи застосовуються до клієнтів малого бізнесу?
Клієнти малого бізнесу користуються деякими з тих самих гарантій, що й споживачі. Мікропідприємства з кількістю працівників менше 10 та оборотом або загальним балансом менше 2 мільйонів євро мають додатковий захист.
Усі бізнес-клієнти мають право на розумні тарифи, безкоштовний інтелектуальний лічильник, встановлений оператором мережі, та компенсацію за перебої тривалістю понад чотири години. Бізнес-клієнти з невеликим підключенням можуть вибирати між фіксованими, змінними та динамічними контрактами, і їм має бути запропонований типовий контракт. Постачальник не може просто розірвати контракт через неоплачений рахунок.
Для мікропідприємств ACM діє ще далі. Вони можуть анулювати договір, якщо їх ввели в оману, і сплачують плату за розірвання договору лише за певних умов. Якщо ви керуєте малим бізнесом і підписали енергетичний договір після наполегливої телефонної розмови з пропозицією продажу, перевірте, чи застосовуються ці правила до вас.
Суперечки з постачальником спочатку розглядаються самим постачальником. Якщо це не призводить до вирішення, споживачі можуть звернутися до Комітету з енергетичних спорів ( Geschillencommissie Energie ), а бізнес-клієнти — до Комітету з енергетичних спорів для бізнесу ( Geschillencommissie Energie Zakelijk ). Великі компанії з індивідуально укладеними договорами зазвичай не підпадають під цей захист: їхнє становище залежить від договору та загального договірного права.
Що робити зараз?
Почніть з того, що ви можете контролювати: ваші контракти, ваші дозволи на доступ до даних та ваше планування потужності мережі. Потім вирішіть, чи варто порушувати суперечку з постачальником або оператором мережі.
Перегляньте свої контракти та дозволи на доступ до даних
Перевірте тип договору, дату закінчення терміну його дії, пункт про плату за розірвання та умови «зеленої» електроенергії. Потім перевірте, які сторони мають доступ до ваших енергетичних даних.
Для домогосподарств це означає: чи є ваш договір фіксованим, змінним чи динамічним, і коли він був укладений? Якою буде компенсація за «зелене» підключення та вартість «зеленого» підключення з 2027 року? Для підприємств список довший: посилання на Закон про електроенергію 1998 року або Закон про газ в угодах про підключення та постачання, пункти про перегляд цін, зобов'язання «бери або плати» та розподіл витрат на мережу. Контракти, що діють кілька років, заслуговують на перегляд перед наступним коригуванням цін.
Щодо даних, перелічіть програми, енергетичних консультантів та інших постачальників послуг, яким ви надали доступ до своїх даних про споживання. Скасуйте дозволи, які ви більше не використовуєте. Підприємства, які діляться даними з постачальником послуг, також повинні письмово узгодити, що постачальник може робити з цими даними.
План щодо припинення нетто-облікування та пропускної здатності мережі
Якщо у вас є сонячні панелі, розрахуйте, скільки вони вироблятимуть після 1 січня 2027 року, виходячи з вашої компенсації за енергоспоживання. Якщо вам потрібна більша потужність мережі, подайте свій запит заздалегідь та одночасно вивчіть гнучкі варіанти.
Для домогосподарства споживання більшої кількості власної сонячної енергії протягом дня стане привабливішим, наприклад, шляхом використання приладів опівдні. Домашній акумулятор може допомогти, але порівняйте його вартість з умовами «зеленої» електроенергії у вашому договорі, перш ніж інвестувати.
Для бізнесу важливе замовлення. Вчасно подайте запит на транспортування та ретельно його задокументуйте. Письмово запитайте у оператора мережі, чи належить ваш проект до пріоритетної категорії та які гнучкі варіанти доступні. Подумайте, чи можете ви погодитися на обмеження в години пік в обмін на нижчі витрати або більш ранній доступ. Для нових локацій перевірте пропускну здатність мережі, перш ніж підписувати договір оренди або купівлі-продажу, та подумайте про те, щоб обумовити угоду підключенням.
Ескалація суперечки у відповідному форумі
Який форум є правильним, залежить від контрагента. Суперечки з постачальником передаються постачальнику, а потім до комітету з урегулювання спорів. Суперечки з оператором мережі щодо підключення або транспортування передаються до ACM.
Перш ніж переходити до ескалації, викладіть факти у письмовій формі: що ви запитували, коли, якою була відповідь і на яке правило покладається інша сторона. Суперечка з оператором мережі часто стосуються технічних питань, таких як те, чи дійсно потужність недоступна та чи правильно було застосовано систему пріоритетів. Суперечка з постачальником зазвичай стосуються договору: тарифу, плати за розірвання договору або інформації, яку ви отримали до його підписання.
Майте на увазі, що суперечка не створює пропускної здатності мережі. Навіть успішна скарга може призвести лише до нового рішення або кращого місця в черзі. Для бізнесу часто доцільно одночасно розглядати суперечку та шукати гнучкі альтернативи, щоб проект не стояв на місці, поки триває процедура.
В цілому
- Закон про енергетику набрав чинності 1 січня 2026 року та замінив Закон про електроенергію 1998 року та Закон про газ; більшість змін у технічних кодексах є нейтральними з точки зору політики.
- Ви контролюєте свої енергетичні дані: постачальникам та постачальникам послуг потрібен ваш дозвіл, а доступ здійснюється через централізований обмін даними.
- Плата за розірвання контрактів з фіксованою ціною обмежена фактичними збитками постачальника; змінні та динамічні контракти не передбачають жодної плати.
- Чистий облік закінчується 1 січня 2027 року; до 2030 року компенсація «зеленого» входу має становити щонайменше 50% від базового тарифу на постачання.
- Для бізнесу ключовими питаннями є перевантаження мережі (пріоритетна структура ACM, управління перевантаженнями) та зобов'язання щодо енергозбереження згідно з екологічним законодавством, яке застосовується від 50 000 кВт⋅год або 25 000 м³ на рік.
Часті питання
Які ключові зміни запроваджує Закон про енергетику?
Закон про енергетику замінив Закон про електроенергію 1998 року та Закон про газ 1 січня 2026 року. Він надає клієнтам контроль над своїми енергетичними даними, визначену позицію для активних клієнтів, які виробляють або зберігають енергію, систему розподілу енергії, чіткішу інформацію про контракти та ширші повноваження для ACM.
Як Закон про енергетику впливає на мої права як споживача?
Ви зберігаєте право на розумні тарифи, чітку інформацію про фіксовані, змінні та динамічні контракти, а також на типовий контракт. Ви можете перейти до постачальника, повідомивши його щонайбільше за один місяць; у випадку контракту з фіксованою ціною, плата за розірвання контракту не може перевищувати фактичні збитки постачальника. Ви також вирішуєте, хто може отримати доступ до ваших енергетичних даних.
Чи маю я нові зобов'язання згідно із Законом про енергетику?
Як приватна особа, жодних загальних нових зобов'язань. Закон не накладає штрафів або цільових показників ефективності залежно від вашого споживання. На практиці вам потрібен розумний або цифровий лічильник для подачі сонячної енергії назад у мережу, і ви повинні повідомити про свою установку своєму постачальнику та оператору мережі.
Як підприємствам підготуватися до Закону про енергетику?
Перегляньте договори постачання та підключення, оновіть посилання на старі закони та перевірте дозволи на дані. Заздалегідь надішліть запити на пропускну здатність мережі та вивчіть гнучкі варіанти. Окремо перевірте, чи застосовується до вашого місцезнаходження зобов'язання щодо енергозбереження згідно з екологічним законодавством.
Не знаєте, де ви знаходитесь? Розкажіть нам про свою ситуацію. Ми повідомимо вам про ваші варіанти протягом одного робочого дня.
Як Law & More може допомогти вам у цьому, як пояснюється на нашому юрист з питань енергетики стр.
