Правило політики – це загальне правило, прийняте адміністративним органом щодо того, як він зважує інтереси, встановлює факти або тлумачить законодавчі положення під час здійснення власних повноважень. Воно робить здійснення цих повноважень передбачуваним та таким, що підлягає перегляду.
Правова основа
Стаття 1:3(4) Закону про загальне адміністративне право містить визначення. Розділ 4.3 регулює прийняття та надання чинності: стаття 4:81 надає повноваження приймати, стаття 4:82 дозволяє обґрунтовувати рішення посиланням на правило політики, а стаття 4:84 містить невід'ємне повноваження відступати від виконання. Це останнє положення є основним: орган діє відповідно до правила політики, якщо це не матиме наслідків для однієї або кількох зацікавлених сторін, які через особливі обставини є непропорційними цілям правила. Правила політики мають бути опубліковані; неопубліковане правило не є обов'язковим.
Як це працює на практиці
Правила політики використовуються у сфері субсидій, штрафів, дозволів, правозастосування та закриття приміщень. Вони є двосічним інструментом: вони захищають від свавілля, але також призводять до стандартних рішень. Будь-кому, хто оскаржує таке рішення, краще наголосити на особливих обставинах справи, ніж атакувати саме правило, оскільки саме це надає стаття 4:84.
Де щось пішло не так
Органи застосовують правило політики, не пояснюючи, чому не було підстав для звільнення, навіть якщо відповідна особа порушила питання про особливі обставини. Друга помилка полягає в тому, щоб покладатися на внутрішню робочу інструкцію, яка функціонує як правило політики, але ніколи не була опублікована. По-третє, особливі обставини порушуються лише в апеляції, хоча вони мали бути обґрунтовані на етапі заперечення.
Пов'язані терміни
Це правило політики пов'язане з принципом пропорційності , адміністративним штрафом та принципом законних очікувань.
Чи застосовується до вас жорстка політика? Наші фахівці з адміністративного права обґрунтовують особливі обставини.
