Справи про сексуальні злочини в Нідерландах: процедура, починаючи з доповіді

1 липня 2024 року Закон про сексуальні злочини (Wet seksuele misdrijven) повністю замінив Розділ XIV Кримінального кодексу Нідерландів. Законодавство Нідерландів про сексуальні злочини тепер побудоване на згоді, а не на примусі, і містить правопорушення, яких раніше не існувало. Більшість англомовних матеріалів досі описують старий закон. На цій сторінці викладено чинні рамки та що відбувається у справі.

Що змінилося 1 липня 2024 року

До цієї дати зґвалтування та сексуальне насильство вимагали доказів примусу: сили, погрози силою або іншого акту примусу. Заявник, який завмер, не чинив опору, був надто наляканий чи надто п'яний, щоб заперечувати, часто взагалі не підпадав під ці визначення, хоча й очевидно, що контакт був небажаним.

Закон змінив відправну точку. Потрібно довести не те, що заявника примушували, а те, що він не хотів контакту, і що інша особа знала про це або мала вагомі підстави підозрювати це. Примус тепер передбачає максимальне покарання, а не підставу для відповідальності. Кожен основний злочин також існує в навмисній та винній формі, і вперше було криміналізовано дві форми поведінки: сексуальне спілкування з дітьми онлайн (секс-чат) та сексуальні домагання в громадських місцях.

Закон не має зворотної дії: поведінка, вчинена до 1 липня 2024 року, оцінюється за законом у чинній на той час редакції, що має велике значення у справах, про які повідомлялося роками пізніше.

Основні категорії правопорушень згідно з новим Розділом XIV

Стаття 254 Sr додатково підвищує максимальний рівень покарання за обтяжуючих обставин, включаючи правопорушення, вчинені кількома особами, зловживанням посадовою особою своїм становищем або заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю.

Що означає згода в нових рамках

Закон не вимагає жодної формальної чи усної згоди. Він запитує, чи була присутня воля іншої особи брати участь у діях, і що обвинувачений знав або мав зрозуміти. Згода може проявлятися в словах або поведінці, але повинна існувати на той момент і охоплювати те, що насправді сталося.

У статті 244 Sr зазначено обставини, за яких воля у будь-якому випадку відсутня: непритомність, знижений стан свідомості, фізична недієздатність та психологічний розлад, психогеріатричний стан або інтелектуальна недостатність, такі що особа не може належним чином сформувати або висловити волю щодо дій або чинити їм опір. Особа, яка спить, є непритомною через алкоголь або наркотики, або не може через інвалідність робити вибір, не може за законом вважатися особою, яка дає згоду.

Що не вважається згодою

• Мовчання або пасивність. Не сказати «ні» — це не сказати «так».
• Замороження. Нерухомість – це задокументована реакція на сексуальне насильство. За старим законом вона часто перешкоджала судовому переслідуванню; більше вона не свідчить про згоду.
• Згода на щось інше. Згода на один вчинок не поширюється на інший; попередній випадок нічого не говорить про цей.
• Згоду відкликано. Воля має бути присутня протягом усього процесу; продовження після того, як інший чітко дає зрозуміти, що хоче зупинитися, є правопорушенням.
• Існуючі стосунки. Шлюб, співжиття та сексуальна історія не створюють постійного дозволу.
• Зловживання службовим становищем. Якщо заявник залежить від обвинуваченого, удавана угода може бути не вільною.

Винні варіанти та чому вони важливі

Це найважливіша практична зміна Закону, і найчастіше її неправильно розуміють. Умисні злочини, зазначені у статтях 241 та 243 Sr, вимагають знання: обвинувачений знав про відсутність волі іншої особи або прийняв значну ймовірність цього. Винні злочини, зазначені у статтях 240 та 242 Sr, вимагають набагато менше — серйозної підстави підозрювати, що інша особа не хотіла вчинення дій, і все одно продовжувати їх. Закон очікує, що людина помічатиме та реагуватиме на сигнали, очевидні для розсудливої ​​людини, а також перевірятиме, чи є вони неоднозначними.

Отже, справа не вважається невдалою лише тому, що обвинувачений каже, що вважав контакт бажаним; питання полягає в тому, чи мав він право мати це переконання. Так само справжнє неправильне тлумачення більше не є автоматичною відповіддю на звинувачення, і різниця між виправдувальним вироком, винним правопорушенням та навмисним правопорушенням може залежати від дрібних деталей: що було сказано, що було видно, скільки було випито. Різниця також проявляється в покараннях. З 1 липня 2024 року винне сексуальне насильство за статтею 240 Sr передбачає максимум два роки позбавлення волі або штраф четвертої категорії, а винне зґвалтування за статтею 242 Sr - чотири роки або штраф четвертої категорії. Умисне зґвалтування за статтею 243 Sr передбачає дев'ять років або штраф п'ятої категорії, який у кваліфікованій формі зростає до дванадцяти років. Максимальне покарання у десять років, яке іноді досі цитується для статті 242 Sr, належить до тексту в його чинності до 1 липня 2024 року і більше не застосовується.

Злочини, пов'язані з віком

Статеві дії з дитиною віком до 16 років є злочином незалежно від того, що дитина сказала або чого, здавалося б, хотіла, класифікуючись за віковими групами, причому максимальні випадки становлять те, що молодша дитина. Для 16- та 17-річних осіб сексуальний контакт сам по собі не є правопорушенням, але статті 245 та 246 Sr застосовуються за наявності додаткових обставин: сімейні або опікунськи стосунки, влада, особлива вразливість, залежність, обман, подарунки чи гроші, або проституція.

Стаття 251 Sr охоплює нав'язливі сексуальні дотики дитини віком до 16 років, усні чи письмові, та включає секс-чат: обмін повідомленнями сексуального характеру з дитиною в Інтернеті. Вона також охоплює надання дитині інформації сексуального характеру та пропозицію зустрічі.

Звітність: що відбувається спочатку

Інформативна розмова

Поліція зазвичай починає не з офіційного звіту, а з інформативної розмови (informatief gesprek), яку зазвичай проводять два офіцери, принаймні один з яких є кваліфікованим слідчим із сексуальних злочинів, та яка записується на аудіо та фіксується письмово.

Офіцери пояснюють, що включає офіційний звіт, як виглядатиме розслідування, чого воно може досягти, а чого ні. Вони також з'ясовують першу інформацію: що сталося, коли і де, хто ще може знати про це, і чи є травми, повідомлення чи фотографії. Особі пояснюють, що свідоме подання неправдивого звіту є правопорушенням; це кажуть усім і не є виявом недовіри. Розмова сама по собі не є звітом і може бути записана лише як злиття фактів.

Ви не зобов'язані негайно повідомляти

Ніхто не зобов'язаний повідомляти взагалі або визначати день подання. Поліція та прокуратура працюють за протоколом інформативної бесіди (informatief gesprek ), після якої заявник має період на роздуми ( bedenktijd ), перш ніж заяву буде офіційно розглянуто; як правило, цей період становить чотирнадцять днів.

Тут важливі дві речі. Після подання заяви її не можна просто відкликати: питання про розслідування та порушення кримінальної справи вирішує прокуратура. Заява про те, що ви більше не бажаєте брати участь у справі, має вагу, але не завершує справу. А якщо існує серйозна небезпека, що триває, або сильні стосунки залежності, поліція може продовжити справу без заяви.

Співбесіда зі спеціалістом

Офіційний звіт приймають слідчі з питань сексуальних злочинів у поліцейській дільниці, і це займає певний час; кілька годин – це нормально, іноді протягом кількох сесій. Поліцейські детально та послідовно розпитують про події та ставлять запитання, які можуть здаватися нав'язливими або скептичними. Це відображає те, що пізніше вимагатиме суд, а не рішення щодо версії події.

Скаржник може привести особу підтримки, попросити перерви, запитати, чому йому ставлять запитання, і має право на перекладача. Співбесіди з дітьми та особливо вразливими скаржниками проводяться спеціально навченими співробітниками, зазвичай у спеціально побудованій студії та записуються на відео, тому розповідь не потрібно повторювати без потреби.

Судово-медична експертиза та Centrum Seksueel Geweld

Центр сексуальної орієнтації – це національна мережа лікарів, медсестер, психологів, спеціалістів з питань сексуальних злочинів та менеджерів з розгляду справ, з якою можна зв’язатися цілодобово за номером 0800-0188, безкоштовно та анонімно.

Важливий час. Центр просить людей зв’язатися протягом семи днів, а бажано – протягом 72 годин: це той період, протягом якого ще можна виявити біологічні сліди та протягом якого ефективні ліки для запобігання вагітності та інфекціям, що передаються статевим шляхом, включаючи профілактику ВІЛ. Приблизно через сім днів огляд, як правило, більше не дає слідів з тіла, хоча одяг, постільна білизна, повідомлення та фотографії залишаються корисними набагато довше.

Експертиза нікого не зобов'язує до звітування: матеріали можна закріпити та зберігати, щоб варіант залишався відкритим, і нічого не відбувалося проти волі особи, яка контактує. Пізніше звернення до суду, навіть через роки, не робить справу безнадійною; багато судових переслідувань успішно завершуються без судово-медичних матеріалів.

Розслідування та чому ці справи спираються на заяви

Після подання заяви поліція проводить розслідування під керівництвом державного прокурора: детальні показання заявника, співбесіда з підозрюваним, показання будь-кого, кому було повідомлено про випадок, вивчення телефонних розмов та повідомлень, а також, за потреби, медичні записи, записи з камер відеоспостереження та дані про місцезнаходження.

Зазвичай відсутній незалежний свідок самого діяння. Сексуальні злочини відбуваються приватно, і судово-медичні докази, де вони є, як правило, встановлюють сам факт контакту, а не те, чи була присутня воля до його вчинення. Тому ці справи залежать від оцінки свідчень: їхньої узгодженості та зв'язності, їхньої відповідності навколишнім доказам, а також того, що було сказано та зроблено після цього.

Нідерландське законодавство про докази накладає тут реальне обмеження. Згідно зі статтею 342 Sv, суд не може базувати обвинувальний вирок виключно на свідченнях одного свідка; свідчення заявника повинні знаходити підтвердження в іншому місці. Це підтвердження не обов'язково має бути свідченням очевидця чи висновком судово-медичної експертизи — його можуть надати повідомлення того часу, раннє розкриття інформації, травма або власна розповідь обвинуваченого. Тому невеликі деталі, записані під час першого допиту, мають значення пізніше, і цифровий матеріал слід зберігати.

Рішення про те, чи порушувати кримінальну справу

Після завершення розслідування рішення приймає державний прокурор. Справа може бути передана до суду, розглянута поза судом або закрита (sepot) через те, що доказів вважається недостатньо для винесення обвинувального вироку або з політичних міркувань. Скаржник має право бути повідомлений про рішення та його причини, а також може попросити обговорити його з прокурором.

Це ще не останнє слово. Згідно зі статтею 12 Sv, особа, яка має прямий інтерес, включаючи заявника, може подати скаргу до апеляційного суду регіону, де розглядалася справа. Якщо підозрюваного було встановлено та офіційно повідомлено про припинення провадження, скаргу необхідно подати протягом трьох місяців; в іншому випадку встановлений строк не починається, хоча зволікання все ще є недоцільним.

Суд розглядає матеріали справи, заслуховує генерального адвоката та може провести слухання за закритими дверима. Він вирішує не питання про винуватість, а лише про те, чи слід порушувати кримінальне переслідування. Якщо скарга задоволена, він наказує порушити кримінальне переслідування або провести подальше розслідування; якщо ж вона не задоволена, рішення залишається в силі.

Позиція обвинуваченого

Особу, щодо якої повідомлено про сексуальний злочин, зазвичай запрошують або заарештовують на допит. Перед цим існує право проконсультуватися з адвокатом і мати його присутність під час допиту, право зберігати мовчання, право бути повідомленим про підозру та право на перекладача. Під час утримання під вартою поліції адвокат призначається автоматично; замість нього може бути призначений адвокат на власний вибір, а також доступна правова допомога.

Це правопорушення, за які передбачено досудове утримання під вартою . Поліцейське утримання під вартою (inverzekeringstelling) може тривати три дні та бути продовжене один раз на три дні; слідчий суддя може потім видати постанову про взяття під варту (bewaring) на строк до чотирнадцяти днів; а суд може видати постанову про продовження тримання під вартою (gevangenhouding) на строк до дев'яноста днів — загалом до 110 днів, перш ніж справа має надійти до суду. Утримання під вартою може бути призупинене за певних умов та оскаржене на кожному етапі.

Існує ще одна реальність, яку закон не регулює. Звинувачення такого роду може вплинути на працевлаштування, професійну реєстрацію, заяви на проживання, сімейні обставини та репутацію задовго до того, як суд розгляне будь-які докази, а іноді навіть якщо справу пізніше припиняють або закінчують виправдувальним вироком. Будь-хто в такому становищі повинен заздалегідь звернутися за порадою, дотримуватися будь-яких встановлених умов і не зв'язуватися зі заявником або не обговорювати звинувачення зі свідками; це шкодить його становищу і саме по собі може бути правопорушенням.

Скаржник на слуханні

Скаржник не є стороною кримінальної справи; обвинувачення порушує держава. Він має визначені права: ознайомлюватися з матеріалами справи, додавати документи, користуватися супроводом та бути інформованим про хід справи та її результати.

Згідно зі ст. 51e Sv, існує право висловлюватися (spreekrecht) на слуханні у справах, що стосуються серйозних правопорушень, включаючи ті, що обговорюються тут. Воно належить потерпілому та, за певних обставин, родичам та законним представникам дитини. Його можна реалізувати особисто, письмово через заяву потерпілого або уповноваженим представником, таким як адвокат чи соціальний працівник Slachtofferhulp Nederland. Заява адресується суду, а не обвинуваченому.

Компенсацію можна вимагати в рамках кримінальної справи шляхом приєднання до неї як потерпілої сторони відповідно до ст. 51f Sv, покриваючи фінансові втрати, такі як витрати на лікування та втрачений дохід, а також немайнову шкоду. Позов не повинен створювати непропорційного тягаря для провадження; складний позов може бути частково покладений на цивільні суди. У разі присудження компенсації суд зазвичай також застосовує компенсаційний захід, згідно з яким держава стягує суму із засудженої особи. Окремо, Schadefonds Geweldsmisdrijven може виплачувати компенсацію жертвам серйозних насильницьких та сексуальних злочинів без необхідності винесення обвинувального вироку.

Строки позовної давності у короткому вигляді

Згідно зі статтею 70 Sr, право на кримінальне переслідування втрачає чинність через шість, дванадцять або двадцять років, залежно від максимального покарання. Щодо серйозних сексуальних злочинів, скоєних проти неповнолітнього, воно взагалі не втрачає чинності: сексуальні дії з дітьми залишаються предметом переслідування без обмеження часу. Якщо жертвою був дорослий, застосовується строк давності від дванадцяти до двадцяти років, залежно від максимального покарання, передбаченого за злочин. Згідно зі статтею 71 Sr, якщо строк давності застосовується до сексуального злочину проти дитини, він починається з дня досягнення жертвою вісімнадцяти років, а не з дати вчинення злочину.

Таким чином, історичні злочини проти дітей все ще можуть бути переслідувані десятиліттями пізніше, тоді як для дорослого заявника становище залежить від інкримінованого правопорушення та чинного на той час закону, тому це слід перевіряти, а не робити припущень. Дитяча порнографія залишається там, де вона була, згідно зі статтею 240b Sr, зі строком давності, який настає після закінчення максимального покарання за правопорушення.

Де доступна підтримка

• Центр сексуального насильства — медична допомога, судово-медична експертиза та психологічна підтримка, цілодобово, за номером 0800-0188.
• Підтримка потерпілих у Нідерландах — безкоштовна практична, емоційна та юридична підтримка для жертв та родичів, включаючи право висловлюватися та вимоги про компенсацію.
• Адвокат потерпілого — у серйозних випадках скаржнику може бути призначений спеціалізований юрист, часто безкоштовно, для консультування щодо подання скарги, доступу до файлів, права висловлюватися та подання позову.
• A адвокат захисту — для будь-кого, кого допитують як підозрюваного, починаючи з першого допиту, з правовою допомогою залежно від можливостей.
• Лікар загальної практики і Veilig Thuis — для медичного обслуговування та у випадках побуту або залежності.

Law & More дії для заявників та для обвинувачених у Eindhoven, Amsterdam та в інших місцях Нідерландів, а також консультує англійською мовою. Оскільки Закон застосовується лише до дій після 1 липня 2024 року, дата подій є однією з перших, що потрібно встановити.