Закон Нідерландів про азартні ігри: правила, ліцензування та оновлення 2025 року

Закон Нідерландів про азартні ігри – це загальний термін для правил азартних ігор у Нідерландах: Закону про ставки та азартні ігри 1964 року (Wet op de kansspelen) та його реформ Закону про дистанційні азартні ігри 2021 року. Простими словами, він говорить, що вам потрібна ліцензія, щоб пропонувати або просувати азартні ігри в Нідерландах, визначає, що таке «гра на яву», та встановлює суворі стандарти захисту гравців, реклами, боротьби з відмиванням грошей та податків. Він надає Управлінню з азартних ігор Нідерландів (Kansspelautoriteit, Ksa) повноваження ліцензувати, контролювати та забезпечувати дотримання правил – онлайн та наземно. У цьому посібнику пояснюється, як ця система працює сьогодні та що змінилося у 2024–2025 роках. Ви знайдете відповіді простою англійською мовою на питання, хто регулює азартні ігри, що вважається грою на яву, що є законним, а що забороненим, та які ліцензії існують. Ми окреслюємо вимоги до дистанційного ліцензування та систему, дозволи на азартні ігри наземного базування, обов’язок обачності та безпечніші інструменти для азартних ігор, правила реклами та бонусів, ліміти протидії відмиванню коштів та платежів, податки та збори, а також правозастосування. Ми також повідомляємо про останні зміни в політиці (зокрема про жорсткіші пороги депозитів та обмеження на спонсорство), надаємо практичний контрольний список дотримання вимог та вказуємо вас на офіційні тексти та рекомендації, щоб ви могли впевнено діяти на голландському ринку.

Що охоплює сьогодні Закон Нідерландів про азартні ігри

Сьогодні, нідерландський Закон про азартні ігри поєднує Закон про ставки та азартні ігри 1964 року із Законом про дистанційні азартні ігри 2021 року та детальними вторинними правилами. Він застосовується до пропозицій у наземних та онлайн-казино, визначає, що таке «гра на випадок», і робить ліцензування суворою передумовою. Він забороняє пропонування, сприяння/просування та свідому участь у неліцензованих іграх. Режим зосереджений на захисті гравців (обов'язок обачності та CRUKS), контролі реклами, дотриманні правил боротьби з відмиванням коштів/фінансуванням тероризму, вимогах до технічного розташування, податках та зборах, а також жорсткому нагляді та забезпеченні дотримання Ksa.

• Обсяг ліцензування: Віддалене казино (домашнє), peer-to-peer (наприклад, покер), ставки на спорт та ставки на кінні перегони; ігрові автомати (муніципальні + Ksa схвалення); невипадкові (благодійні) лотереї.
• Технічне розташування: Ігрова система в ЄС/ЄЕЗ; база даних контролю повинна знаходитися в Нідерландах.
• Захист гравця: Обов'язкові перевірки CRUKS та обов'язкові обов'язки щодо забезпечення належної обачності.
• Реклама: Нецільова реклама заборонена з липня 2023 року; спонсорство поступово припинено (неспортивне з 2024 року; спортивне з 2025 року); кешбек-бонуси заборонені.
• AML/платежі: Закон про боротьбу з відмиванням грошей (AML) застосовується до казино Holland та віддалених ліцензіатів; віртуальні валюти заборонені.
• Фіскальний: Податок на азартні ігри з ВГР (30.5%) плюс збір 1.95%; окремий внесок у розмірі 10% ВГР для ставок на голландські кінні перегони.

Хто регулює азартні ігри та як працює нагляд

Нідерландське управління з азартних ігор (Kansspelautoriteit, Ksa) – це незалежний регулятор, який ліцензує, контролює та забезпечує дотримання Закону Нідерландів про азартні ігри. Воно захищає споживачів, бореться із залежністю та договірними матчами, керує національним реєстром виключень CRUKS та діє проти незаконних постачальників послуг. Муніципалітети несуть відповідальність на місцях: вони ліцензують приміщення для ігрових автоматів, контролюють дотримання місцевих вимог та займаються лотереями з невеликими призами та повідомленнями про невеликі ігри, такі як громадське бінго.

• Основні можливості Ksa: Ліцензує дистанційні азартні ігри та контролює дотримання правил захисту гравців та реклами; може видавати обов'язкові інструкції, накази про припинення та утримання (зі штрафами), публічні попередження та адміністративні штрафи до 1 030 000 євро або 10% від обороту за попередній рік.
• Хто може бути цільовою аудиторією: Неліцензовані оператори, посередники (наприклад, платіжні компанії, хостинг, афілійовані особи) та ліцензіати. Ліцензіати B2C залишаються відповідальними за аутсорсинг функцій.
• Системні елементи керування: Віддалені оператори повинні зберігати свою ігрову систему в ЄС/ЄЕЗ та базу даних керування в Нідерландах; усі вони повинні підключатися до CRUKS.
• Роль муніципалітету: Ліцензування приміщень для ігрових автоматів та місцевий нагляд; ліцензії на проведення невеликих лотерей (з призами ≤ 4,500 євро) та повідомлення про події для ігор невеликого масштабу.

Що вважається грою на випадок згідно з нідерландським законодавством

Згідно з голландським Законом про азартні ігри (Закон про ставки та азартні ігри, BGA), «гра на випадок» існує, коли учасники змагаються за приз або премію, а переможець визначається способом, на який гравці не можуть здійснювати домінуючий вплив (стаття 1(1)(a) BGA). Критерій є широким: результати, зумовлені випадковістю, жеребкуванням або іншою невизначеністю, враховуються; важливо те, чи переважає випадковість майстерність у визначенні результату. Приклади: ігрові автомати, рулетка, покер, ставки на спорт.

• Призи з цінністю: Приз включає будь-який предмет, що має економічну цінність, включаючи віртуальні ігрові предмети (стаття 3(2) BGTA).
• Ставка не потрібна: Пропозиції безкоштовної гри все ще можуть вважатися азартними іграми, якщо присуджуються призи.
• Виключено чисту майстерність: Змагання без елементу випадковості не входять до BGA.
• Соціальні ігри без призів: Ігри без грошового виграшу або грошової вартості виходять за рамки Ksa.

Що є законним, а що забороненим у Нідерландах

Згідно з голландським Законом про азартні ігри, азартні ігри є законними лише тоді, коли постачальник має відповідну ліцензію та дотримується суворих правил захисту гравців, технічних та рекламних правил. Пропонувати, сприяти або рекламувати неліцензовані азартні ігри, а також свідомо брати в них участь, є незаконним. Віддалені оператори повинні реєструвати гравців лише після підтвердження віку (18+), перевірки CRUKS та встановлення лімітів на гравців; «тимчасові облікові записи» заборонені.

• Законно за наявності ліцензії: Віддалене казино проти залу (наприклад, рулетка, ігрові автомати), peer-to-peer казино (наприклад, покер), ставки на спорт та ставки на кінні перегони; зали ігрових автоматів (муніципальні приміщення + ліцензії Ksa на експлуатацію); та невипадкові (благодійні) лотереї.
• Технічні правила розташування: Ігрові системи віддалених операторів повинні знаходитися в ЄС/ЄЕЗ; база даних керування повинна знаходитися в Нідерландах.
• Явні заборони: Пропонування або сприяння без ліцензії; дистанційні ігри, де гравці можуть програти більше, ніж поставили (наприклад, спред-беттінг); ставки на результати лотереї; дистанційні лотереї; ставки на негативні спортивні події (наприклад, червоні картки) або на неспортивні події (наприклад, результати виборів, трансфери гравців).
• Платежі та валюта: Використання віртуальних валют для азартних ігор заборонено.
• Маркетингові обмеження: Нецільова реклама заборонена; онлайн-реклама дозволена лише за умови суворого таргетування/відмови; бонуси кешбеку заборонені; спонсорство поза спортом заборонено з 1 липня 2024 року, а спортивне спонсорство заборонено з 1 липня 2025 року (з урахуванням перехідних правил).

Огляд категорій ліцензування

Згідно з Законом Нідерландів про азартні ігри, ліцензії поділяються на чіткі категорії. Більшість дозволів спрямовані на операторів B2C (окремої ліцензії B2B немає), а кілька наземних вертикалей залишаються ексклюзивними або напівпостійними. Ось як структурований голландський ринок сьогодні.

• Дистанційні азартні ігри (ст. 31–31m Закону про іпотеку та кредити): Чотири типи: казино проти закладу (наприклад, рулетка, ігрові автомати), казино між гравцями (наприклад, покер), ставки на спорт та ставки на кінні перегони. Віртуальні види спорту вважаються казино; ставки на фентезі та кіберспорт можливі за умови дотримання певних умов.
• Аркади ігрових автоматів: Потрібна муніципальна ліцензія на використання приміщень та ліцензія Ksa на експлуатацію; можна використовувати лише типи машин, схвалені KSA.
• Невипадкові (благодійні) лотереї (ст. 3 BGA): Повинно бути виділено щонайменше 40% від продажу квитків на благодійні цілі; максимум 69 розіграшів/рік; обмеження ціни на квитки – 30 євро; квитки можна продавати онлайн.
• Ексклюзивні наземні видання: Азартні ігри в казино, державна лотерея, ставки на спорт/тоталізатор, лото та миттєва лотерея присуджуються на напівпостійній/безстроковій основі та, як правило, не відкриті для конкурсу.
• Невеликі місцеві лотереї/бінго: Муніципалітети ліцензують невеликі лотереї (призи до 4,500 євро) та обробляють повідомлення про ігри невеликого масштабу.

Ліцензування віддалених азартних ігор: відповідність вимогам, процес подання заявки та системні вимоги

Згідно із Законом про дистанційні азартні ігри, дистанційні азартні ігри є законними лише за наявності ліцензії Управління з азартних ігор Нідерландів (Ksa). Режим зосереджений на операторах B2C: окремої ліцензії B2B не існує, і ліцензіати несуть повну відповідальність за будь-які послуги, передані на аутсорсинг. Закон Нідерландів про азартні ігри вимагає суворого захисту гравців, боротьби з відмиванням коштів та технічного контролю як частини ліцензування та постійного нагляду.

• Відповідність: Будьте публічне або приватне товариство з обмеженою відповідальністю (або місцевий еквівалент), зареєстрований у ЄС/ЄЕЗ; пройти перевірки надійності/добросовісності; дотримуватися Закону про боротьбу з відмиванням грошей та Закону про санкції; нести повну відповідальність за всіх сторонніх постачальників. Міжнародне об'єднання ліквідності дозволяється, якщо інший ринок сам має ліцензію.
• Заявка (портал Ksa): Подайте заявку в цифровому вигляді через Портал заявок; завантажте пакети політик, що охоплюють надійність, боротьбу з відмиванням коштів та договірними матчами, фінансову стабільність, профілактику залежностей, рекламу, внутрішній моніторинг та ігрову систему. Додайте опис ігрової системи, сертифікати інспекції/тестування, звіти про базу даних контролю (CDB) та інформаційну безпеку, а також будь-які звіти про невідповідності. Сплатіть невідшкодовний збір у розмірі 48 000 євро (банк/iDEAL). Документи повинні бути оформлені нідерландською мовою (документи ІКТ, контракти з третіми сторонами, аудиторські звіти можуть залишатися англійською мовою). Оцінювання триває до 6 місяців, з можливістю продовження на 6 місяців.
• Вимоги до розташування системи: Зберігайте «ігрову систему» ​​в ЄС/ЄЕЗ; розміщуйте базу даних керування в Нідерландах; включайте електроніку студії живого казино в рамках цих правил розташування. Підключіться до CRUKS перед початком прямого ефіру.
• Безпечніший контроль за азартними іграми, включений до ліцензування: Підтвердьте особу та вік 18+; тимчасові рахунки заборонені; отримайте ліміти, встановлені гравцем. З 1 жовтня 2024 року: особистий контакт, якщо новий гравець вносить депозити ≥ €350/місяць (≥ €150 для молоді); блокуйте нові депозити після чистих €700/місяць (€300 для молоді), якщо не встановлено правдоподібну доступність; виявляйте ризиковані сигнали протягом 1 години; показуйте ставки в євро; попереджайте, якщо ставка за замовчуванням перевищує мінімум.
• Платежі/боротьба з відмиванням коштів: Повідомляйте про незвичайні транзакції, проводите належну перевірку клієнтів та перевіряйте санкції; віртуальні валюти не можна використовувати для азартних ігор.

Станом на серпень 2024 року Ksa видала близько 30 віддалених ліцензій; заявники повинні відповідати вищезазначеним стандартам перед виданням та постійно підтримувати їх у дії.

Наземні дозволи: казино, ігрові автомати та благодійні лотереї

Згідно з голландським Законом про азартні ігри, наземні азартні ігри жорстко контролюються. Основні вертикалі, такі як повноцінні азартні ігри в казино та кілька загальнонаціональних лотерей, працюють на умовах ексклюзивних, давніх прав, тоді як ігрові автомати та благодійні лотереї ліцензуються в рамках суворих законодавчих обмежень та під активним наглядом з боку Ksa та муніципалітетів.

• Казино (ексклюзивна концесія): Азартні ігри в казино є державною монополією, якою керує Holland Casino. Зазвичай вони не відкриті для нових учасників. Holland Casino повинно дотримуватися Закону про боротьбу з відмиванням коштів, обов'язку дбайливості та підключатися до CRUKS, щоб блокувати самовиключених гравців.
• Аркади ігрових автоматів: Потрібна муніципальна ліцензія на використання приміщень, а також ліцензія Ksa на експлуатацію. Дозволено використовувати лише типи автоматів, схвалені Ksa (система затвердження типу); несхвалені автомати є незаконними. Аркади повинні бути заборонені неповнолітнім, відповідати правилам захисту гравців та бути підключеними до CRUKS.
• Благодійні (невипадкові) лотереї (стаття 3 BGA): Повинні служити загальним інтересам на некомерційній основі та виділяти щонайменше 40% від продажу квитків на добрі справи. Обмеження включають максимум 69 розіграшів на рік та ліміт ціни на квитки у 30 євро. Квитки можна продавати онлайн. Ksa публікує список ліцензованих операторів.

Муніципалітети також ліцензують невеликі лотереї (призи до 4,500 євро) та обробляють повідомлення про невеликі громадські ігри (наприклад, бінго).

Захист гравців та обов'язок піклуватися

Згідно з голландським Законом про азартні ігри, оператори несуть «активний обов’язок турботи» щодо запобігання азартним іграм неповнолітніх та надмірному втручанню. Цей обов’язок починається з моменту реєстрації — підтвердження особи та віку 18+, перевірка CRUKS та вимога до встановлених гравцями лімітів (депозит, час та баланс) — і продовжується постійним моніторингом, аналізом та своєчасним втручанням. Ліцензіати повинні мати представника з профілактики залежності, який працює в Голландії, а також задокументовану модель аналізу ризиків і багатоетапної профілактики. CRUKS є центральним: після реєстрації гравця (добровільно або, у важких випадках, примусово згідно з правилами політики Ksa), усі ліцензовані оператори повинні блокувати доступ щонайменше на шість місяців.

• Обов'язкові перевірки: Верифікація 18+, запит CRUKS та відсутність тимчасових облікових записів перед грою.
• Обмеження для гравців: Обмеження щодо депозиту, часу та балансу рахунку, необхідні під час реєстрації.
• Ескалація втручань: Від індивідуальних попереджень та умов очікування на розгляд до блокування депозитів та направлення CRUKS.
• Покриття CRUKS: Виняток поширюється на всіх ліцензованих віддалених та відповідних наземних постачальників послуг.
• Персонал з профілактики залежностей: Принаймні один представник, достатньо доступний для Нідерландів.
• З 1 жовтня 2024 року: Особистий контакт, якщо новий гравець встановлює ≥ €350/місяць (≥ €150 вік 18–23 роки); блокувати нові депозити після чистого депозиту €700/місяць (€300 вік 18–23 роки), якщо доступність не доведена; виявляти ризиковані сигнали протягом однієї години; завжди відображати ставки в євро та попереджати, якщо ставки перевищують мінімум.

Правила реклами, бонусів та спонсорства

Маркетинг відповідно до Закону про азартні ігри Нідерландів суворо контролюється. З 1 липня 2023 року Декрет про нецільову рекламу дистанційних азартних ігор забороняє масову рекламу; ліцензіати дистанційних ігор можуть розміщувати рекламу лише онлайн за умови дотримання суворих вимог щодо таргетування, відмови від розсилки та надання доказів. Реклама в офлайн-засобах масової інформації та громадських місцях заборонена. Бонуси вважаються рекламою (кешбек заборонено). Використання в рекламі взірців для наслідування, включаючи професійних спортсменів та команди, заборонено (з 30 червня 2022 року), за винятком обмежених випадків спонсорства. Спонсорство поступово припиняється: неспортивні види діяльності заборонені з 1 липня 2024 року; види спорту заборонені з 1 липня 2025 року, з перехідним захистом для контрактів що існували до 1 липня 2023 року.

• Заборонені канали: Телебачення, радіо, газети/журнали та громадські місця.
• Тільки онлайн, якщо виконано всі три умови: (1) надати можливість відмови від реклами; (2) вжити найкращих доступних заходів для виключення неповнолітніх, молодих людей (18–23 роки), самовиключених гравців, осіб, які відмовилися від участі, та тих, хто демонструє ризиковану поведінку; (3) ретроспективно продемонструвати, що щонайменше 95% охоплених осіб були віком від 24 років.
• Стандарти контенту: Реклама має бути розсудливою та збалансованою; ніколи не повинна вводити в оману, бути агресивною або заохочувати до надмірної гри.
• Бонуси: Дозволено, окрім кешбеку; застосовуються всі правила реклами; кодекс саморегулювання Республіки Корея додає додаткові обмеження, зокрема обмеження на вітальні бонуси.
• Обмеження щодо події: Заборонено рекламувати (ставки в реальному часі) під час спортивних змагань, окрім як на власному вебсайті оператора.
• Без внутрішньоігрової реклами: Не рекламуйте азартні ігри в інших (не азартних) іграх (наприклад, відеоіграх).

Боротьба з відмиванням коштів, договірні матчі та платежі

Згідно з голландським Законом про азартні ігри, ліцензіати на дистанційні азартні ігри та казино Holland підпадають під дію Закону про боротьбу з відмиванням коштів (AML) і повинні проводити належну перевірку клієнтів перед встановленням ділових відносин, контролювати діяльність та повідомляти про незвичайні транзакції. Вони також повинні дотримуватися Закону про санкції 1977 року. Інші ліцензіати наразі звільнені від обов'язків щодо AML через нижчі профілі ризику. Ksa контролює доброчесність і може видавати обов'язкові інструкції по всьому ланцюжку — платіжним процесорам, хостингу та афілійованим особам — щоб припинити сприяння неліцензованим азартним іграм. Віртуальні валюти не можна використовувати для азартних ігор. Ризики договірних матчів повинні бути враховані в політиках та системах; Ksa очікує контролю на основі ризиків як частини «AML & договірні матчі«модуль ліцензування».

• Хто входить до сфери застосування: Віддалені ліцензіати B2C та Holland Casino для боротьби з відмиванням грошей; інші здебільшого звільнені.
• Основні обов'язки: CDD/KYC, постійний моніторинг та звітність про незвичайні транзакції; скринінг на предмет санкцій.
• Застосування ланцюга: Ksa може наказати постачальникам платних послуг/хостинговим компаніям припинити надання послуг незаконним операторам.
• Платежі: Віртуальні валюти заборонені для азартних ігор у Нідерландах.
• Контроль цілісності: Заборонити види ставок з високим рівнем ризику (наприклад, негативні події) та запровадити моніторинг договірних матчів.

Податки, збори та фінансові зобов'язання

Згідно з голландським Законом про азартні ігри, фіскальні зобов'язання є передбачуваними, але суттєвими. Ліцензіати, що працюють на віддалених майданчиках, сплачують податок на азартні ігри з валового доходу від азартних ігор (GGR) та певні збори; оператори наземних ігрових закладів також оподатковуються за тією ж встановленою законом ставкою, хоча бази оподаткування відрізняються залежно від продукту. Окрім податків, оператори фінансують регулювання та профілактику залежності за рахунок встановленого законом збору та, для певних ставок, внеску на кінні перегони. У бюджет слід враховувати значні невідшкодовні збори за подання заявки та поточні витрати на дотримання вимог.

• Податок на азартні ігри (30.5%): Віддалені оператори сплачують 30.5% від валового валового прибутку (ВГП) плюс суми, не пов'язані зі ставками (наприклад, комісія/рейк/вступні внески). Наземні ігрові автомати оподатковуються з ВГП; благодійні лотереї оподатковуються від вартості призу (лише вище 449 євро).
• Збір на азартні ігри (1.95%): Розраховується на тій самій основі, що й податок на азартні ігри; 1.7% фінансує діяльність Ksa та 0.25% фінансує витрати на профілактику залежності.
• Внесок на кінні перегони (10% від валового валового внеску): Виплата за ставками, зробленими на кінні перегони/перегони на упряжі, організовані в Нідерландах.
• Вартість заявки: Заявка на віддалену ліцензію – 48 000 євро (без повернення коштів); заявка на участь у невипадковій (благодійній) лотереї – 28 000 євро.
• Витрати на відповідність вимогам: База даних контролю, розміщена в Нідерландах, підключення до CRUKS, тестування/сертифікація та засоби контролю AML/CTF.
• Можлива зміна ставки у 2025 році: Пропозиція коаліції передбачала збільшення показника з 30.5% до 37.8%; перед прогнозуванням слід перевірити поточний показник, оскільки деталі реалізації були невизначеними у відкритих джерелах.

Застосування, штрафи та моніторинг дотримання вимог

Застосування KSA згідно із Законом Нідерландів про азартні ігри базується на ризиках і є переважно адміністративним. Орган контролює ліцензованих операторів на предмет дотримання ними захисту гравців (обов'язок дбайливості та CRUKS), реклами, AML/CTF та зобов'язань щодо технічного розташування/CDB, і він діє по всьому ланцюжку проти неліцензованих пропозицій та тих, хто їх спрощує. Ліцензії також можуть бути призупинені або анульовані за серйозні порушення, недотримання вимог AML або податкового законодавства, або за проблеми з доброчесністю.

• Повноваження та санкції: Адміністративні штрафи до 1 030 000 євро або 10% від обороту за попередній рік; накази про припинення та утримання від відповідальності зі сплатою штрафів; обов'язкові інструкції; публічні попередження; адміністративні накази про виконання; призупинення/скасування на підставі порушень або питань доброчесності.
• Політика штрафування за неліцензійні послуги: Пріоритетність визначається кількістю голландських гравців, шкідливістю, впливом каналів зв'язку та голландськими таргетуваннями. Штрафи розраховуються на основі обороту: 4%, якщо оборот перевищує 15 млн євро; в іншому випадку базова сума становить 600 000 євро, зі збільшенням за обтяжуючі обставини (наприклад, неповнолітні, що є мішенями, відсутність інформації про залежність).
• Застосування ланцюга: Ksa може доручити постачальникам платних послуг, хостам та афілійованим особам припинити сприяння незаконним азартним іграм.
• Послужний список: У 2023–2024 роках спостерігалася посилена діяльність, зокрема рекордний штраф у розмірі 19.6 млн євро та численні заходи проти ліцензіатів (наприклад, реклама, контрольна база даних, боротьба з відмиванням коштів) зі штрафами від 400 тис. до 3 млн євро. Стягнення штрафів за кордоном є складним через обмежений транскордонний адміністративний контроль.
• Фокус на дотримання вимог: Обов'язок дбайливості (включаючи порогові значення жовтня 2024 року та виявлення сигналу протягом 1 години), підключення CRUKS, цілісність CDB та суворий контроль реклами залишаються головними пріоритетами нагляду.

Оновлення 2024–2025 років та що далі

Закон Нідерландів про азартні ігри значно посилив правила наприкінці 2024 року, і подальші зміни можуть відбутися у 2025 році. З 1 жовтня 2024 року віддалені оператори повинні застосовувати суворіший контроль за дотриманням правил: особистий контакт, коли новий гравець вносить щомісячний депозит у розмірі 350 євро (150 євро для гравців віком від 18 до 23 років), блокування нових депозитів після чистого депозиту в розмірі 700 євро (300 євро для гравців віком від 18 до 23 років) на місяць, якщо не встановлено правдоподібну доступність, виявлення проблемних сигналів протягом однієї години, відображення ставок у євро та попередження, якщо невиконання зобов'язань перевищує мінімум. Маркетинг продовжує звужуватися: нецільова реклама залишається забороненою; спонсорство поза спортом припинилося 1 липня 2024 року, а спортивне спонсорство має припинитися 1 липня 2025 року (за умови дотримання перехідних угод, підписаних до 1 липня 2023 року).

• Можливе підвищення податків: Було оголошено пропозицію коаліції щодо збільшення податку на азартні ігри з 30.5% до 37.8% з 1 січня 2025 року; реалізація залишалася публічно невизначеною — перевірте поточні ставки.
• Оцінка режиму: Обов’язковий перегляд правил дистанційного доступу 2021 року триває (спрямування, ефективність CRUKS, стягнення). Результати можуть призвести до подальшого посилення.
• Політичні рухи (квітень 2024 р.): Були прийняті заклики до повної заборони онлайн-реклами та заборони ігор «дуже високого ризику» (наприклад, ігрових автоматів); чи будуть вони впроваджені і як, поки що не визначено.
• Земельна реформа: Довгоочікувані оновлення законодавства про ігрові автомати можуть відбутися після оцінки дистанційного режиму.
• Фокус нагляду: Очікується, що KSA продовжить наголошувати на обов'язку дбайливості, CRUKS, контрольних базах даних та забезпеченні ланцюгового правозастосування проти посередників у незаконних пропозиціях.

Практичний контрольний список відповідності для операторів

Скористайтеся цим контрольним списком, щоб перетворити правила Закону про азартні ігри Нідерландів на конкретні завдання. Розглядайте його як план підготовки до подання заявки та щоквартальний контрольний огляд, щоб бути готовим до аудиту Ksa та забезпечити безпеку вашої ліцензії.

• Сутність та чесність: Компанія з ЄС/ЄЕЗ; пройти перевірку на надійність; взяти на себе повну відповідальність за всі послуги, передані на аутсорсинг.
• Розташування системи: Зберігайте ігрову систему в ЄС/ЄЕЗ, а базу даних керування — у Нідерландах; підключайтеся до CRUKS.
• Включення: Підтвердження особи/18+; перевірка CRUKS; тимчасові рахунки заборонені; стягнення встановлених гравцем лімітів на депозит, час та баланс.
• Обов'язок піклування (з 1 жовтня 2024 р.): Особистий контакт за нових лімітів ≥ €350/місяць (≥ €150 для віку 18–23 роки); блокування нових депозитів після чистого депозиту €700/місяць (€300 для віку 18–23 роки), якщо доступність не доведена достовірно; виявлення сигналів ризику протягом 1 години; показ ставок у євро та попередження, якщо дефолт перевищує мінімум.
• Обмеження продукту: Заборонено робити ставки на спред-беттінг; заборонено робити ставки на результати лотерей, дистанційні лотереї, негативні спортивні події або неспортивні події.
• Реклама: Без нецільової реклами (телебачення/радіо/друкована/зовнішня реклама заборонені). Тільки онлайн з відмовою, виключенням «найкращих доступних» неповнолітніх/молодих/ризикованих гравців та доказом того, що ≥95% охоплених учасників були віком від 24 років. Без моделей для наслідування; без внутрішньоігрової реклами; без реклами прямих трансляцій того самого конкурсу (крім власного сайту). Без кешбеку; застосовуються обмеження ROK.
• ПВК/ФТ та цілісність: Проводити CDD/KYC, моніторити та повідомляти про незвичайні транзакції; перевіряти санкції; усувати ризики договірних матчів; забороняти віртуальні валюти.
• Податки та збори: Розрахуйте податок на азартні ігри у розмірі 30.5% від валового валового податку (плюс комісія/рейк/вступні збори, де це застосовується) та збір у розмірі 1.95%; додайте 10% від валового валового податку на ставки на кінні перегони в Нідерландах; перевірте поточні ставки перед поданням декларації.
• Документація та мова: Дотримуйтесь необхідних політик (профілактика залежностей, боротьба з відмиванням коштів, реклама, моніторинг, ігрова система). Подайте заявку нідерландською мовою через портал Ksa (документи/аудити з ІКТ можуть бути англійською мовою).
• Тестування та аудити: Зберігайте дійсні сертифікати для ігрової системи, CDB, інформаційної безпеки; зберігайте докази для перевірок Ksa (включаючи підтвердження охоплення реклами 95% 24+).
• Контроль інцидентів та змін: Реєструвати порушення, втручання та самовиключення; повідомляти та усувати недоліки відповідно до вказівок Ksa; повторно оцінювати ризики після суттєвих змін.

Де знайти повний текст юридичного документа та офіційні рекомендації

Ви можете отримати доступ до основних законів, указів та інструкцій простою англійською мовою з офіційних голландських джерел. Шукайте законодавчі тексти (часто голландською мовою з консолідованими версіями), а також правила політики регулятора та типову ліцензію, які тлумачать та впроваджують у практику положення голландського Закону про азартні ігри.

• Управління азартних ігор Нідерландів (Kansspelautoriteit, Ksa): Англомовний портал із інструкціями щодо ліцензування, інформацією про CRUKS, правилами політики (наприклад, відповідальна гра, реклама, інформаційні обов'язки) та ліцензією на дистанційну гру.
• Уряд Нідерландів (Government.nl): Оглядова сторінка «Ігри на випадок: правила та нагляд» та посилання на офіційні правила.
• Первинне законодавство: Закон про ставки та азартні ігри (Wet op de kansspelen) і Закон про податок на ставки та азартні ігри (Wet op de kansspelbelasting).
• Вторинне законодавство: Декрет та положення про дистанційні азартні ігри; Декрет/Положення про набір, рекламу та запобігання залежності; Положення про обмеження азартних ігор.
• ПВГ/ФТ: Закон про запобігання відмиванню грошей та фінансуванню тероризму (Wwft) та правила впровадження.

Коли звертатися за юридичною консультацією в Нідерландах

Оскільки Закон Нідерландів про азартні ігри є суворим та постійно змінюється, раннє звернення до юридичних осіб може запобігти відхиленню заявок, блокуванню продуктів, порушенням реклами або забезпеченню дотримання Ksa. Зверніться за порадою перш ніж ви приймете рішення щодо вашої операційної моделі, технологічної архітектури або плану виходу на ринок, а також щоразу, коли змінюється нагляд, власність або обсяг продукції.

• Стратегія ліцензування: Варіанти відповідності, аутсорсингу та об'єднання ліквідності.
• Система та CRUKS: Розташування в ЄС/ЄЕЗ, нідерландська CDB, інтеграція CRUKS.
• Обов'язок догляду: Розробка структури та порогові значення за жовтень 2024 року.
• Маркетинг: Бонуси, підтвердження онлайн-таргетингу, припинення спонсорства до 1 липня 2025 року.
• AML/Wwft: Скринінг санкцій, контракти PSP, вплив ланцюгового правозастосування.
• Застосування: Відповіді на запити Ksa, штрафи, виправлення та апеляції.

Ключові висновки та наступні кроки

Закон Нідерландів про азартні ігри є суворим, але передбачуваним: ви повинні мати відповідну ліцензію, активно захищати гравців, тримати основні технології у встановлених місцях та постійно доводити дотримання вимог. У 2024–2025 роках обов'язок щодо турботи та маркетинговий простір було посилено, а Ksa продовжує надавати пріоритет CRUKS, контролювати бази даних, рекламу та боротьбу з відмиванням коштів. Якщо ви плануєте запустити або коригувати свій продукт, вбудуйте відповідність у свій дизайн та перевірте кожне припущення на відповідність чинним правилам.

• Ліцензія перша: Ліцензувати можуть лише оператори B2C; ви залишаєтеся відповідальними за всіх аутсорсерів.
• Розміщення техніки: Зберігайте ігрову систему в ЄС/ЄЕЗ, а базу даних керування — у Нідерландах; підключайтеся до CRUKS.
• Захист гравців: Забезпечити дотримання лімітів, виявлення ризиків протягом однієї години та порогових значень депозитів за жовтень 2024 року.
• Розумно ринкуйте: Без нетаргетованої реклами, без кешбеку, суворий онлайн-таргетинг та припинення спонсорства до 1 липня 2025 року.
• Фінансуйте правильно: Заплануйте бюджет на податок на азартні ігри у розмірі 30.5% плюс збір у розмірі 1.95% та підтвердьте поточні ставки перед поданням декларації.

Потрібен чіткий, практичний план для запуску або відновлення? Зверніться до нашої голландської команди з азартних ігор за адресою Law & More зіставити вимоги, терміни та документацію, які проходять перевірку KSA.

Поширені запитання