Що регулює імміграційне законодавство?
Імміграційний закон (vreemdelingenrecht) визначає, хто може в’їжджати до Нідерландів, проживати тут і працювати. Основою є Закон про іноземців 2000 року (Vreemdelingenwet 2000) , деталізований у Декреті про іноземців (Vreemdelingenbesluit) і Положенні про іноземців (Voorschrift Vreemdelingen).
Будь-кому з-за меж ЄС, хто хоче перебувати в Нідерландах довше 90 днів, потрібен дозвіл на проживання. Часто спочатку потрібен тимчасовий дозвіл на проживання (machtiging tot voorlopig verblijf, mvv): віза для в'їзду до Нідерландів на триваліше перебування. Імміграційний адвокат оцінює, який дозвіл і який маршрут підходять для вашої ситуації.
Звання адвоката (юриста) захищене законом. Адвокат зареєстрований у Колегії адвокатів Нідерландів (Nederlandse orde van advocaten) і зобов'язаний дотримуватися професійних правил і конфіденційності. Це відрізняє імміграційного адвоката від імміграційного консультанта чи агентства.
Як залучити висококваліфікованого мігранта до Нідерландів як роботодавця?
Роботодавець, який є визнаним спонсором у IND, сам подає заявку на отримання дозволу на проживання для висококваліфікованого мігранта. Працівник повинен заробляти щонайменше поріг заробітної плати для своєї вікової категорії.
Схема для висококваліфікованих мігрантів (kennismigrantenregeling) є найпоширенішим способом для високоосвічених працівників з-поза меж ЄС. Дозвіл на роботу від UWV (Нідерландського агентства страхування працівників) не потрібен. Через визнаного спонсора IND зазвичай приймає рішення протягом кількох тижнів, що набагато швидше, ніж встановлений законом термін прийняття рішення у 90 днів.
Існує поріг зарплати для працівників віком від 30 років, нижчий поріг для молодших працівників та знижений поріг для нещодавніх випускників. IND коригує суми щороку 1 січня. Зарплата також повинна відповідати ринковим вимогам. Імміграційний адвокат заздалегідь перевіряє, чи відповідають контракт та зарплата вимогам. Ви можете дізнатися більше на нашій сторінці висококваліфікований юрист-мігрант.
Які зобов'язання має визнаний спонсор?
Визнаний спонсор – це роботодавець або установа, яку IND визнала надійним партнером. Таке визнання передбачає зобов’язання згідно із Законом про іноземців 2000 року.
- Обов'язок надання інформації: ви повідомляєте про зміни, такі як припинення трудових відносин або зниження заробітної плати, до IND протягом 4 тижнів.
- Обов’язок ведення обліку: ви зберігаєте дані про працівника протягом 5 років після закінчення спонсорства для цього працівника.
- Обов'язок турботи: ви ретельно підбираєте працівника та інформуєте його про правила.
Якщо ви порушите ці зобов'язання, IND може накласти адміністративний штраф або призупинити чи скасувати визнання. Див. також статтю про визнаного спонсора-юриста та про те, як IND перевіряє, чи залишається роботодавець визнаним спонсором.
Коли Синя карта ЄС є кращим вибором?
Синя карта ЄС (Europese blauwe kaart) – це дозвіл на проживання для високоосвічених працівників, виданий відповідно до європейських правил. Він є корисним, якщо працівник згодом захоче переїхати в межах ЄС або якщо ваше підприємство не є визнаним спонсором.
Працівник повинен мати вищу освіту або, на певних посадах у сфері ІКТ, порівнянний досвід роботи. Трудовий договір повинен тривати щонайменше 6 місяців. Тут також застосовується поріг заробітної плати, який щорічно встановлює IND.
Що повинен організувати роботодавець поза схемою для висококваліфікованих мігрантів?
Для інших працівників з-за меж ЄС зазвичай потрібен дозвіл на роботу (tewerkstellingsvergunning, TWV) від UWV або єдиний дозвіл на проживання та роботу (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, GVVA). Робота без дійсного дозволу є порушенням Закону про працевлаштування іноземців (Wet arbeid vreemdelingen).
Нідерландське управління праці (Nederlandse Arbeidsinspectie) перевіряє це та може накласти штраф на кожного працівника. Імміграційний адвокат допомагає роботодавцям заздалегідь обрати правильний шлях. Якщо працівник нещодавно закінчив навчання, орієнтаційний рік для осіб з високою освітою (zoekjaar hoogopgeleiden) також може запропонувати рішення: дозвіл на пошук роботи терміном до 1 року.
Як ви можете привезти свого партнера або дітей до Нідерландів?
Шляхом возз'єднання сім'ї або створення сім'ї, партнер або неповнолітня дитина можуть переїхати жити з вами до Нідерландів. Ви тоді виступаєте в ролі спонсора (референта) і повинні відповідати вимогам щодо віку, доходу та родинних зв'язків.
Возз'єднання сім'ї стосується сім'ї, яка вже існувала до вашого приїзду до Нідерландів. Створення сім'ї стосується стосунків, що виникли пізніше. Основні вимоги для міграції партнера:
- Вам і вашому партнеру обом щонайменше 21 рік.
- Ви самостійно маєте достатній та стабільний дохід. Поріг пов'язаний із встановленою законом мінімальною заробітною платою.
- Ви одружені, маєте зареєстроване партнерство або тривалі та ексклюзивні стосунки.
- У багатьох випадках вашому партнеру потрібна mvv (приватна віза), і він спочатку складає іспит з громадянської інтеграції за кордоном (basisexamen inburgering buitenland).
Більш щадні правила застосовуються до членів сім'ї висококваліфікованого мігранта. Вони не повинні складати іспит з громадянської інтеграції за кордоном і можуть працювати в Нідерландах. Дізнайтеся більше на нашій сторінці адвоката з питань возз'єднання сім'ї та у статті про вимоги до доходу та винятки.
Який дозвіл на проживання вам потрібен?
Потрібний вам дозвіл на проживання залежить від мети вашого перебування: робота, навчання, сім'я чи захист. Дозвіл на проживання для однієї мети не автоматично надає право на іншу.
Закон про іноземців 2000 року розрізняє звичайні дозволи на проживання та дозволи на надання притулку. Згідно зі статтею 25 Закону про іноземців 2000 року, для звичайної заяви IND має термін розгляду заяви 90 днів. Цей термін може бути продовжено до 90 днів. Ви можете знайти поточні умови та збори (leges) на сайті ind.nl.
Якщо ваша ситуація зміниться, наприклад, через звільнення або розлучення, ваше право на проживання може втратити чинність. Тоді вам часто доводиться швидко подавати заяву на отримання дозволу з іншою метою. Адвокат, що спеціалізується на питаннях дозволу на проживання, оцінює, які у вас є варіанти. Дивіться також статтю про розлучення експата в Нідерландах.
Коли ви отримаєте дозвіл на постійне проживання?
Після 5 років безперервного законного проживання ви можете, за певних умов, подати заяву на отримання дозволу на проживання на невизначений термін (verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd). Серед іншого, ви повинні скласти іспит на громадянську інтеграцію (inburgeringsexamen) та мати достатній дохід.
Не кожен період проживання враховується повністю; це залежить від мети ваших попередніх дозволів. Зверніться до юриста з питань дозволів на проживання заздалегідь. Більше інформації можна знайти на нашій сторінці юрист з питань дозволів на проживання.
А як щодо притулку?
Дозвіл на надання притулку призначений для осіб, які перебувають у небезпеці у своїй країні походження. Розгляд заяви про надання притулку починається з реєстрації в центрі розгляду заяв у Тер-Апелі; IND оцінює заяву на відповідність Конвенції про статус біженців та Європейській конвенції з прав людини (EVRM).
Law & More не займається процедурами надання притулку. Якщо вам потрібна допомога з поданням заяви про надання притулку, зверніться до адвоката, який спеціалізується на цьому, або до Нідерландської ради у справах біженців (VluchtelingenWerk Nederland).
Які права мають громадяни ЄС та члени їхніх сімей?
Громадяни ЄС мають вільне пересування та не потребують дозволу на проживання для проживання та роботи в Нідерландах. Члени сім'ї з-за меж ЄС можуть отримати документ на проживання на основі Директиви 2004/38/ЄС про права громадян Європи (Verblijfsrichtlijn).
Як громадянин ЄС, ви реєструєтесь у муніципалітеті, якщо перебуваєте довше 4 місяців. Ваш партнер або дитина з-за меж ЄС подає заяву до IND (Департаменту країн Ірландії та Індії) на отримання документа на проживання в ЄС (verblijfsdocument EU). IND має прийняти рішення щодо цього протягом 6 місяців. Після 5 років законного проживання ви можете подати заяву на постійне проживання (duurzaam verblijf).
Якщо IND відмовляє у видачі документа на проживання ЄС, імміграційний адвокат може заперечити на підставі європейського законодавства. Громадянин Нідерландів, який проживав з партнером з-за меж ЄС в іншій державі-члені, іноді може скористатися маршрутом ЄС (Unieroute). Вимоги щодо доходу та громадянської інтеграції тоді відрізняються. Читайте також про право на проживання громадян ЄС у Нідерландах.
Як стати громадянином Нідерландів?
Ви стаєте громадянином Нідерландів шляхом натуралізації або через процедуру опції (optieprocedure). Ви подаєте заяву на натуралізацію до муніципалітету; процедура опції відкрита для певних груп, таких як дорослі, які народилися в Нідерландах і завжди проживали тут.
Згідно зі статтею 8 Закону про громадянство Нідерландів (Rijkswet op het Nederlandschap), для натуралізації ви, як правило, повинні проживати в Нідерландах законно та безперервно щонайменше 5 років. Ви також повинні завершити громадянську інтеграцію та в принципі відмовитися від свого початкового громадянства. Існують винятки з цієї вимоги щодо відмови, наприклад, для осіб, які одружені з громадянином Нідерландів.
Точилася політична дискусія щодо довший термін проживання для натуралізації. Тому перевірте, які правила застосовуються, перш ніж подавати заявку. Дізнайтеся більше на нашій сторінці адвоката з питань натуралізації.
Як імміграційний адвокат може оскаржити рішення IND?
Проти відмови або відкликання заяви IND ви повинні подати заперечення (bezwaar) протягом 4 тижнів. Цей термін випливає зі статті 69 Закону про іноземців 2000 року та є коротшим за звичайні 6 тижнів в адміністративному праві.
Цей період починається з дня після оголошення рішення. IND, як правило, оголошує запізніле заперечення неприйнятним (niet-ontvankelijk). За необхідності імміграційний адвокат спочатку подає коротке повідомлення про заперечення, а пізніше доповнює підстави.
| Крок | Body | період |
|---|---|---|
| Рішення щодо звичайної заявки | IND | 90 днів, з можливістю продовження до 90 днів |
| Заперечення проти рішення | IND | 4 тижні після оголошення |
| Апеляція на рішення за запереченням | Окружний суд (імміграційна палата) | 4 тижні після оголошення |
| Тимчасовий захід | Суддя з питань попереднього розгляду справи районного суду | Під час заперечення або апеляції |
| Подальша апеляція | Відділ адміністративної юрисдикції Державної ради | Короткий; негайно перевірте період |
Коли подавати заяву про застосування тимчасового заходу?
Тимчасовий захід (voorlopige voorziening) — це терміновий захід, який приймає суддя попереднього судового розгляду (voorzieningenrechter) відповідно до статті 8:81 Закону про загальне адміністративне право (Algemene wet bestuursrecht). Імміграційний адвокат подає заявку на його, якщо ви не можете дочекатися результату розгляду заперечення або апеляції.
Заперечення не завжди перешкоджає виконанню рішення. Суддя з питань попереднього розгляду може наказати вам залишатися в Нідерландах або продовжувати працювати до винесення рішення. Див. також заперечення проти рішення IND.
Що робити, якщо IND не прийме рішення вчасно?
Якщо IND не прийме рішення протягом встановленого терміну, ви спочатку надсилаєте письмове повідомлення про невиконання зобов'язань (ingebrekestelling). Якщо IND все ще не прийме рішення протягом 2 тижнів після цього, ви можете подати апеляцію до районного суду.
За звичайні заяви також може почати нараховуватися штраф (dwangsom) після цих 2 тижнів згідно зі статтею 4:17 Закону про загальне адміністративне право, але не більше ніж на 42 дні. До заяв про надання притулку застосовуються інші правила.

